“為了使大型醫用設備配置趨于合理，促使大型醫用設備檢查價格進一步下降，國家對大型醫用設備配置進行了規劃，同時進行集中招標管理。”衛計委規劃財務司副司長劉殿奎5月7日在2013中國衛生論壇和第22屆中國國際醫用儀器設備展覽會暨技術交流會上表示。

調查發現，目前大型醫用設備檢查收費標準偏高，特別是同類進口設備的收費標準大幅高于國產設備。因此，一些有資金實力的醫療機構會在利益驅動下，盲目購進或更新大型醫用設備，特別是想方設法購入大型進口醫療設備，并通過設立一些復雜的檢查和收費項目，或通過不合理的收費方式等獲取利益。為了限制醫療機構盲目購入大型醫用設備，根據國務院制定的《糾正醫療購銷領域和醫療服務中不正之風專項治理工作》的總體部署，原衛生部從2008年下半年開始，已經啟動了甲類大型醫用設備集中采購工作。

劉殿奎指出：“經過近4年的工作，到目前為止，已經累計為74家醫療機構完成甲類大型醫用設備集中采購，采購金額約15億元，財政金額占35%。”

據統計，近幾年衛生部門組織了107臺甲類設備的集中采購。在107臺甲類設備中，PET-CT有65臺，醫用電子回旋加速治療系統32臺，頭部伽馬刀6臺，螺旋斷層放射治療系統3臺，手術機器人1臺。

劉殿奎指出：“甲類大型醫用設備價格也進一步下降，取得了顯著的社會效益。2013年，將繼續開展甲類大型設備的集中采購。上半年，衛計委將組織采購PET-CT40臺，頭部伽馬刀11臺，即將公布招標信息。下半年，組織采購高端放療設備和手術機器人，具體數量要根據審批的情況確定。”

國家限制引進甲類設備

據劉殿奎介紹，在目前正在實施的“十二五”規劃中，列為甲類大型醫用設備配置規劃的主要有：PET-CT、高端放射治療設備和手術機器人。其中，公立機構PET-CT配置規劃是130臺，高端放射治療設備是50臺，手術機器人配置規劃是36臺。高端放射治療和手術機器人這兩個配置規劃從今年開始實施，其中高端放射治療設備已經進行了一輪評審。

“為了既保證我國最高水平的醫療機構基本能夠與發達國家同步使用新型的先進醫療設備，同時又避免在全國配置規劃實施之前出現無序配置或一律禁止配置這兩種極端的情況，我們研究制定了《新型大型醫用設備配置方案規定》，明確在全國配置規劃之前增加配置試用、綜合評估工作環節，這樣做加強了大型醫用設備的前瞻性管理，進一步強化新設備新技術的追蹤、研究、應用，提高我們配置管理的主動性、時效性。”劉殿奎指出。

在具體配置上，衛計委對于大型醫療設備的許可，以配置規劃為主，核心是通過科學制定規劃及醫療機構配置標準，引導醫療機構合理規劃、安全有效使用，配置規劃主要包括區域數據以及全國的區域布局。