復旦醫院管理公司托管民營曲陽醫院真正實現“管辦分離”———

2月28日，上海國泰醫院投資管理有限公司宣布，將其下屬的上海曲陽醫院整體委托給上海復旦醫院管理有限公司（下稱“復旦醫院管理公司”）管理。國資管理公司托管民營醫院，這一新型醫療體制改革模式率先在滬誕生。而曲陽醫院也隨之成為上海首家實行“民辦國營”經營管理模式的醫院。

現曲陽醫院副院長何雪松稱，此次托管雙方訂立的托管協議時限為3年，如果托管效益好雙方將續簽。但何雪松拒絕透露協議規定的具體經營目標。

根據托管協議，復旦醫院管理公司將向曲陽醫院派駐院長和一名副院長。其中，院長由復旦醫院管理公司的總經理章濱云兼任，副院長為原上海市第五人民醫院副院長徐元釗出任，二人將于3月起赴任。

在委托管理期間，上海曲陽醫院將與復旦大學各附屬醫院展開臨床學科方面的合作，通過建立相關的臨床診療中心和會診中心的方式，引入人才，提升曲陽醫院的整體競爭能力。

醫療體制改革是近年來最熱門的話題之一。在上海，先后出現過社會資本參股、全資收購公立醫院、民營醫院管理公司托管公立醫院、三級醫院托管二級醫院、組建醫療集團等幾種改革模式。為了提高公立醫院服務效率、增強醫療品牌意識，通常的做法是委托民營企業來管理。上海藍十字醫院管理有限公司托管了上海浦南醫院、中南醫院投資管理有限公司托管了上海長航醫院等項目相繼達成，而國資企業托管民辦醫院尚屬首次。

何雪松表示，此次曲陽醫院與復旦醫院管理公司聯手的最大意義在于，首次真正實現了“管辦分離”。由于公立醫院國有出資人不明確，此前的托管難以明確舉辦方、托管方。而此次托管，上海國泰醫院投資管理有限公司、復旦醫院管理公司作為“所有者”、“管理者”身份明確，真正實現“管辦分離”，是社會法人組織與科研院校之間合作共贏的一次大膽嘗試。曲陽醫院的經營能力和管理效率將因此得到提升。

此外，托管后的曲陽醫院還將執行“董事會領導下的院長負責制”這一新型法人治理結構。嘗試在醫院中設立董事會，而院長將直接對董事會負責。有專家稱，這是對非營利性組織治理結構的有益探索。

位于虹口區的曲陽醫院，是1989年4月由政府投資組建的一所二級綜合性醫院。2003年3月，虹口區衛生局將曲陽醫院整體轉讓給上海國泰醫院投資管理有限公司，曲陽成為上海市第一家轉制為由社會法人組織舉辦的非營利性醫療機構。而此次的托管，已經是曲陽在醫療體制改革上的第二次大動作。由此，曲陽經歷了從“國辦國營”轉制為“民辦民營”，再到“民辦國營”的全過程。

上海復旦醫院管理有限公司是一家由復旦大學和九所附屬醫院共同組建的醫院管理公司，以輸出醫院管理、開展醫療產業投資咨詢、醫院管理咨詢培訓和國際醫院管理合作等業務見長。