為規范醫藥購銷和醫療服務行為，提高醫療服務質量，減輕群眾不合理醫藥費用負擔，山東省改進和完善了政府對醫療衛生行業的監管辦法，加大了預防和源頭治理工作力度。

第一，落實“八項措施”，規范醫療服務行為。

這八項措施是：加強醫療質量管理，合理調整科室布局，劃價、收費、取藥或檢查等環節能合并的要堅決予以合并，簡化就診環節，優化服務流程，提高服務效率；

努力縮短平均住院日，推行無節假日手術制度，周六、周日以及其他法定節假日都要正常安排手術；　　醫療機構之間輔助檢查相互認可，省內二級綜合醫院及三級醫療機構出具的臨床檢驗結果，在不影響正常診斷治療，檢驗單據又能隨同病歷保存并作為診療活動依據的情況下，省部屬醫療機構對其予以認可，防止重復檢查；

病人在門診已經檢查過的項目，住院后一般不得重復進行檢查；

推行單病種質量費用控制工作。原則上每個二級專業都應當選擇至少兩個以手術為主要治療手段的病種進行質量和費用控制；

建立完善醫療機構臨床合理用藥三項監控公示通報制度，即：實行醫院單品種用藥總量監控公示制度，實行醫師用藥情況監控通報制度，實行醫師合理用藥評價通報制度；

做好醫用高值耗材管理工作；

執行抗菌藥物臨床應用指導原則，合理使用抗菌藥物。

第二，強化醫療價格監管，規范醫療服務收費。

統一醫療服務收費項目和內容，嚴禁醫療機構在國家規定之外擅自設立新的收費項目、分解項目或比照項目收費；建立健全醫療機構內部價格管理和約束機制，擬定《控制醫藥費用過快增長的意見》，改革醫療機構內部財務管理，實行由醫療機構財務部門統一管理各科室收費和核算的制度，嚴禁科室設立“小金庫”。

堅決取消科室經濟收入與醫務人員個人收入提成掛鉤的做法，嚴禁出租、承包科室，建立以工作崗位性質、工作技術或風險程度以及工作數量與服務質量等工作業績為主要依據，以服務效率、服務質量和經濟效率為主要內容的綜合目標考核體系。

堅持和完善住院費用清單制、醫療收費及藥品價格公示制和查詢制度，推行計算機價格管理系統，增加醫藥收費透明度。

第三，繼續推進集中招標采購。
縣及縣以上人民政府、國有企業（含國有控股企業）等所屬的非營利性醫療機構必須全部參加藥品集中招標采購，藥品納入招標采購率要達到８０％以上。提高招標的集中度，科學制定藥品招標目錄，提高規模效益。要加強對藥品招標全過程，特別是對招標代理機構的中介行為、評標、議標、中標藥品采購使用和向患者讓利等關鍵環節的監督，糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。

鼓勵推廣網上招標、競價及網上交易，實現信息公開，以加強監督，降低招標成本。杜絕假冒偽劣醫用耗材流入醫療機構，避免過度購置使用高檔高值耗材的趨利傾向。建立透明的醫用耗材采購、使用、管理制度，規范進貨渠道。

第四，嚴肅查處違紀違法問題，依法懲處違規違紀人員

將糾風工作情況和成效作為醫療衛生單位綜合目標管理的和領導班子任期目標管理的內容，糾風工作不力，問題突出的，不僅期中或期滿考核不能評為合格，而且要追究主要領導者的責任。

重點查處藥品和醫療器械購銷中給予和收受回扣、醫療服務中收受甚至索要“紅包”等行為。對給予回扣的生產企業，中止與其經濟往來，暫停其參加藥品集中招標采購資格。對頂風違紀的醫務人員，視情節給予紀律處分，直至吊銷執業證書。

對疏于管理、甚至放任、縱容不正之風的醫療單位，要根據法律法規等有關規定，視情節輕重給予通報批評、警告、取消等級、停業整頓等處理，并追究醫院領導的責任。因不正之風而受處分的單位，取消其在兩年內授予榮譽稱號和表彰獎勵的資格；因不正之風而受處分的醫務人員，取消其在兩年內職稱申報、授予榮譽稱號和表彰獎勵資格。