江蘇省無錫市醫院管理中心昨天掛牌成立，標志該市政事分開、管辦分離為主要內容的衛生事業管理體制改革邁出實質性步伐。

無錫市衛生改革的基本思路和主要做法是：

——改變隸屬關系。成立醫院管理中心，醫管中心和市衛生局是市政府領導下的平行建制。原衛生局1/3人員進入管理中心，余下2/3人員留在衛生局。市屬9家公立醫療單位和市衛校，整建制從衛生局剝離進入醫院管理中心。市衛生局與原直屬醫療機構從隸屬關系轉變為行業管理關系。

——改變管理職能。衛生局依法承擔對全市醫療機構的行業監督，重點發展農村衛生和社區衛生服務，履行公共衛生管理，直接管理疾病控制、衛生監督、急救中心及中心血站等公共衛生機構。醫院管理中心由市政府授權，舉辦和管理市屬國有醫院，是政府辦醫的責任主體和所屬國有衛生資本管理的責任主體。醫院管理中心成立公共事務部、醫療發展部、資產財務部和質量投訴部等六部門，各部只設一名主任，體現務實、高效和與國際接軌的原則。

——改變運行機制。衛生局和醫院管理中心都要建立新的管理體系和運行機制，賦予基層衛生事業單位和醫院充分的經營管理自主權。