“著眼于解決人民群眾看病難、看病貴等重大衛(wèi)生問題，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和中醫(yī)藥三個戰(zhàn)略重點，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、運行協(xié)調(diào)與高效的衛(wèi)生服務體系；以創(chuàng)新體制與機制，提高管理水平、醫(yī)學科技水平和服務質(zhì)量為主要措施，使得全省人民獲得與全面建設(shè)小康社會相適應的衛(wèi)生服務。”這是“十一五”期間，遼寧省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導思想和基本思路。

2006年，該省“敲定”衛(wèi)生工作重點是解決群眾看病難、看病貴問題。一是全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村醫(yī)療服務體系，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。二是進一步加快社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務。三是加強醫(yī)院管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。四是進一步加強公共衛(wèi)生、監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。五是加強衛(wèi)生科技教育工作，提高疾病防治水平創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進中醫(yī)婦幼工作，并要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中的作用。六是加強行業(yè)作風建設(shè)，提升衛(wèi)生行業(yè)的社會形象。抓好扎實開展商業(yè)賄賂的專項整治，加大對診療行為合理性的監(jiān)控，遏制不合理檢查、不合理用藥等過度醫(yī)療行為，減輕患者負擔。