新加坡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中國尋商機(jī)
與新加坡先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)水平相比，新加坡在我國醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的投資相對較少，仍有很大潛力可挖

文/ 馮蕾

    9月8日，中國、新加坡兩國衛(wèi)生部、中國商務(wù)部和新加坡貿(mào)易與工業(yè)部在第十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間在廈門共同舉辦了“中新醫(yī)療管理合作論壇”，這是中新兩國相關(guān)主管部門首次就加強(qiáng)醫(yī)療管理方面的合作而共同舉辦的高規(guī)格、高級別且規(guī)模較大的會(huì)議。此次會(huì)議，中新雙方各派出約70人的代表團(tuán)參加會(huì)議，充分顯示了雙方加強(qiáng)在此領(lǐng)域合作的誠意。9月10日，新加坡代表團(tuán)一行又轉(zhuǎn)至上海，與100多名來自中國各地的醫(yī)院管理者們分享了新加坡的醫(yī)院經(jīng)營管理理念。

    新加坡醫(yī)療精英齊聚中國
    此番新加坡醫(yī)療界精英考察團(tuán)到廈門和上海, 由新加坡衛(wèi)生部長許文遠(yuǎn)先生及新加坡貿(mào)易與工業(yè)部政務(wù)部長李奕賢先生分別率領(lǐng)，貿(mào)工部下屬新加坡國際企業(yè)發(fā)展局多名官員一同隨行。
    來自新加坡醫(yī)療行業(yè)的人士可以說代表了整個(gè)醫(yī)療鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，既有兩大公立醫(yī)療集團(tuán)之一的新加坡國立健保集團(tuán)旗下的幾家醫(yī)院的管理者，也有新加坡最大的私立醫(yī)療集團(tuán)—百匯醫(yī)療集團(tuán)，有為多家醫(yī)院進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)并榮獲國際大獎(jiǎng)的新加坡CPG集團(tuán)，也有為多家公立醫(yī)院進(jìn)行后勤保障并為這些醫(yī)院通過美國JCI認(rèn)證做出特別貢獻(xiàn)的新加坡吉寶設(shè)施運(yùn)行及管理公司，以及為多家醫(yī)院進(jìn)行信息化建設(shè)的新加坡NCS恩士迅信息科技有限公司。此外，還有一些連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)及診所的管理者及醫(yī)生也一同前來尋求商機(jī)。
    “由于語言和文化上的關(guān)系，中新兩國之間一直有著密切的聯(lián)系。”李奕賢部長指出，目前，新加坡是中國第七大貿(mào)易伙伴，而中國也是新加坡第四大貿(mào)易伙伴。就在2005年，兩國的雙邊貿(mào)易創(chuàng)下了330億美元的紀(jì)錄，比2004年增長了24%。
    眾所周知，新加坡醫(yī)療保健體系被公認(rèn)為世界上最優(yōu)秀的體系之一，世界衛(wèi)生組織在2000年對醫(yī)療保健體系的評選中將新加坡列為世界第六，亞洲第一。而最令人稱道的是，他們在提供了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)還有效地控制了成本，在有限的醫(yī)療投入的前提下做到了服務(wù)大眾，令國民滿意。
李奕賢部長總結(jié)了新加坡醫(yī)療體系的成功經(jīng)驗(yàn)，他說，首先是政府確保有充足的資金投入；其次，政府、雇主、病人、家屬、保險(xiǎn)業(yè)以及慈善團(tuán)體都共同分擔(dān)著各個(gè)層次的醫(yī)療費(fèi)用，使得每個(gè)國民都可以公平地得到相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)；再有，醫(yī)療市場需要引入市場競爭，公立與私營機(jī)構(gòu)公平地競爭，政府會(huì)不遺余力地公開與醫(yī)療相關(guān)的各種信息，避免不必要的醫(yī)藥費(fèi)用，盡可能讓病人以最低成本進(jìn)行有效治療；還有加強(qiáng)國民的健康的意識，通過改變生活方式、加強(qiáng)鍛煉來減少和預(yù)防疾病。
    在李奕賢部長看來，中新兩國在醫(yī)療領(lǐng)域的合作空間很大。他說，新加坡可以幫助中國培訓(xùn)更多的醫(yī)護(hù)人員，特別是護(hù)士方面的培訓(xùn)。新加坡衛(wèi)生部和中國國際人才交流中心從1989年就開始了交流和合作，至今已有800多名護(hù)士受到了培訓(xùn)。
   其次，可以加強(qiáng)新加坡的企業(yè)對華醫(yī)院及診所的投資。隨著中國中產(chǎn)階級隊(duì)伍的壯大，他們對優(yōu)質(zhì)保健服務(wù)的需求越來越大，新加坡醫(yī)療行業(yè)投資者會(huì)看到并抓住這個(gè)機(jī)遇來進(jìn)行海外拓展。
    他特別強(qiáng)調(diào)，新加坡一直站在東西方文化的交匯點(diǎn)上，將東西方文化的精華融會(huì)貫通，而中國正處在吸收西方文化的過程中，新加坡的經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒。“總的來說，兩國有很多可以合作的空間，我相信今天的論壇是邁向這個(gè)目標(biāo)的重要的一步。”

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
    誰也沒想到，地處革命老區(qū)的臨沂市人民醫(yī)院竟成了新加坡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍中國最早的試驗(yàn)田之一。
    論壇期間，臨沂市人民醫(yī)院與新加坡HMI國際醫(yī)療控股有限公司集團(tuán)簽署了合作協(xié)議，使后者成為繼新加坡國際管理學(xué)院、新加坡吉寶設(shè)施運(yùn)行及管理公司, 以及CPG集團(tuán)之后臨沂市人民醫(yī)院的又一戰(zhàn)略伙伴。據(jù)院長尹傳貴透露，臨沂市將在城市新區(qū)新建一家大醫(yī)院，并交由人民醫(yī)院承辦，按照他的設(shè)想，這所醫(yī)院從建筑設(shè)計(jì)到人員培訓(xùn)到后勤維護(hù)，將全面引進(jìn)新加坡的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建成與國際接軌的現(xiàn)代化醫(yī)院。
    在尹傳貴的眼里，中國的醫(yī)療界與新加坡的合作空間異常廣大。他舉了個(gè)例子說，臨沂市今年有9萬考生，能考上大學(xué)的只有一半，再加上一些院校的學(xué)生在畢業(yè)后難以找到理想的工作，因此臨沂市的人力市場上有著很豐富的生源。他準(zhǔn)備在這次論壇上與新加坡護(hù)理培訓(xùn)院校充分交流，將來在臨沂開辦一所國際護(hù)理學(xué)院，面向國內(nèi)的大醫(yī)院乃至國外的醫(yī)院培養(yǎng)和輸送專業(yè)護(hù)理人才。
    似乎是回應(yīng)尹院長的想法，新加坡HMI國際醫(yī)療控股有限公司集團(tuán)執(zhí)行主席顏詩琴博士也提到，目前新加坡衛(wèi)生體系從業(yè)人員不足，尤其是護(hù)士的空缺多達(dá)數(shù)千個(gè)。作為護(hù)理培訓(xùn)方面的專家，顏女士非常感興趣與中國合作開展護(hù)理方面的培訓(xùn)項(xiàng)目。
    與臨沂市人民醫(yī)院合作了多年的新加坡國際管理學(xué)院也是本次論壇的主辦方之一，為臨沂人民醫(yī)院與吉寶、CPG等新加坡公司牽線搭橋的也正是學(xué)院的院長楊威榮先生。“我把自己定位為‘紅娘’。”楊院長笑著說，“我們的核心專長是培訓(xùn)、咨詢，我希望借這些合作伙伴共同搭建平臺的綜合效應(yīng)，可以讓更多的中國醫(yī)院從中受益，同時(shí)讓參與者共贏。”
    另一方面，我國政府對外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一些政策限制也給那些中小投資者抬高了進(jìn)入的門檻以及投資的風(fēng)險(xiǎn)。例如，我國對外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資額的規(guī)定在2000萬元人民幣以上，其中中方所占的股權(quán)或權(quán)益比例不低于30%。
    據(jù)了解，截止目前，我國累計(jì)共批準(zhǔn)中外合資、中外合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)98家，實(shí)際投資約7億美元。其中，新加坡在中國投資的醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家，實(shí)際投資約0.9億美元。
    這些外商投資的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在我國總體醫(yī)療服務(wù)中所占比例很小，并主要集中在北京、上海、廣東等較發(fā)達(dá)地區(qū)，服務(wù)對象也比較集中，主要是在華工作或旅游的外籍人士以及國內(nèi)極少部分高收入階層。他們投資舉辦的多為投資小、收益好、國內(nèi)相對短缺的專科診所，集中在口腔、眼科、整形美容、血液透析等診所。
    談到新加坡醫(yī)療機(jī)構(gòu)向中國拓展市場可能遇到的挑戰(zhàn)，李奕賢部長建議新加坡的企業(yè)要有耐心，隨著中國市場的開放一步一步地發(fā)展。“最終，企業(yè)的決定還取決于能否取得合理的回報(bào)。”
    “與新加坡先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)水平相比，新加坡在我國醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的投資相對較少，仍有很大潛力可挖。”中國商務(wù)部副部長馬秀紅在論壇上表態(tài)，她希望中新雙方醫(yī)療界專家能利用此次機(jī)會(huì)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)特別是醫(yī)療管理方面的合作，同時(shí)也希望新加坡能有更多的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)到中國來投資。

新加坡醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)
    新加坡醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)擁有多家運(yùn)作機(jī)構(gòu)，它們雖各有專長，但卻擁有一個(gè)共同的特點(diǎn)—專業(yè)性。無論是醫(yī)院、設(shè)備供應(yīng)商還是醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)都致力于為病患提供專業(yè)性高、品質(zhì)優(yōu)良的醫(yī)療保健方案以及最貼心的關(guān)懷。
    除了具備交付優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健方案的雄厚實(shí)力，新加坡在提供醫(yī)療保健設(shè)施和管理服務(wù)領(lǐng)域也扮演著重要角色。許多新加坡公司都有足夠能力為客戶提供量身定制的咨詢服務(wù)，包括管理及向國內(nèi)外的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供覆蓋面廣泛的醫(yī)療專業(yè)知識。
    多年來，新加坡的運(yùn)作商與區(qū)域內(nèi)外的伙伴親密合作，建立和管理多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)醫(yī)療保健人員。與此同時(shí)，隨著越來越多領(lǐng)先的生物醫(yī)藥公司陸續(xù)在新加坡落戶，新加坡也將重點(diǎn)放在開展持續(xù)的醫(yī)學(xué)研究、進(jìn)行臨床試驗(yàn)以及提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)等方面。
    新加坡多個(gè)政府機(jī)構(gòu)于2003年聯(lián)合推出了“新加坡國際醫(yī)療”（Singapore Medicine）計(jì)劃，旨在向全世界推廣新加坡的醫(yī)療保健服務(wù)。具體舉措包括吸引國外病患來新就醫(yī)、發(fā)展醫(yī)學(xué)研究和臨床服務(wù)方面的能力以及鼓勵(lì)向本區(qū)域提供醫(yī)療保健服務(wù)。這項(xiàng)動(dòng)議得到新加坡衛(wèi)生部的支持，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、旅游局和國際企業(yè)發(fā)展局主導(dǎo)進(jìn)行。
    新加坡國際企業(yè)發(fā)展局（簡稱企發(fā)局）是貿(mào)易與工業(yè)部屬下促進(jìn)新加坡開展海外經(jīng)濟(jì)合作的主要機(jī)構(gòu)，前稱為新加坡貿(mào)易發(fā)展局。企發(fā)局的使命是幫助以新加坡為基地的企業(yè)成功國際化。通過設(shè)在全球的超過35個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn), 企發(fā)局為這些企業(yè)提供市場資訊服務(wù)，協(xié)助它們出口，提升本身的企業(yè)能力及尋找海外商業(yè)伙伴。除此之外，企發(fā)局也積極發(fā)展新加坡為一個(gè)國際企業(yè)樞紐，讓外國企業(yè)與新加坡企業(yè)攜手拓展區(qū)域業(yè)務(wù)。企發(fā)局在中國設(shè)有9個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn), 分布在北京、上海、廣州、成都、青島、大連、西安、重慶及香港特區(qū)。醫(yī)療保健業(yè)是企發(fā)局重點(diǎn)支持的行業(yè)之一，中新雙方的業(yè)者都可以通過企發(fā)局的關(guān)系與網(wǎng)絡(luò)尋找這一領(lǐng)域的合作伙伴。