國家發改委社會發展司昨日有文章表示，將加快完善目前已形成初稿的醫藥衛生體制改革思路，進一步協調各方意見，及早提出改革方案并上報國務院審批。

在這《上半年社會事業發展情況和下半年政策建議》一文中明確提到，深化醫藥衛生體制改革研究工作穩步推進，在深入調研和聽取各有關方面意見的基礎上，已初步形成改革的總體思路和框架，正抓緊征求各方意見以進一步修改完善。

由11個部委組成的國務院醫療體制改革協調小組成立于去年，該小組設在國家發改委，發改委去年還在其網站上公布了“我為醫藥衛生體制改革建言獻策” 專欄，發改委、衛生部等部門亦是多方調研。

有專家說，關于發改委上述文章中的“改革的總體思路和框架”，在2006年10月，胡錦濤總書記已強調要深化醫療衛生體制改革，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，“要著眼于實現人人享有基本衛生保健服務的目標?！?/P>

而在2007年全國衛生工作會議上，醫改協調小組相關負責人指出，在醫療衛生服務和醫療衛生保障方面，要著力建設四項基本制度——包括基本衛生保健制度、醫療保障體系、國家基本藥物制度和公立醫院管理制度等。

國家發改委社會發展司的這份資料從加強農村衛生、加快發展社區衛生、啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點、進一步完善城鄉醫療救助制度、加強醫院質量和醫藥價格管理、重大疾病防治工作繼續加強等方面闡述上半年衛生事業發展情況。其中似可以看出醫改目前的著力點。

今年7月21日，胡錦濤就做好下半年的經濟工作提出了6點要求，其一就是進一步解決好關系人民群眾切身利益的問題，包括“認真研究解決廣大群眾看病、上學等方面的困難”。

本報記者了解到，醫改方案將在各部委協調討論的基礎上，于8月底形成整體方案上報國務院討論，最終醫改方案可能將于年底前出臺。

本報8月11日的頭版文章也曾報道，以公益性為原則，以政事分開、管辦分離為核心思路的醫改方案將對目前醫療衛生體制中的四大體系、八大體制作出調整。

由于醫改總體方案形成的是大原則和思路，更為具體的操作細節則需要由相關的配套措施來規范實施。

這些配套措施將包括；國家基本藥物制度、政府投入機制、價格形成機制、公立醫院運行機制有關規定、鼓勵社會資本進入醫療領域的有關規定等。

此前，對于醫改，已經有八家中立機構提供了各自方案，相關部門也曾對之進行了評審。