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醫藥關注:藥害反思不應回避藥監腐敗

【?2008-06-18 發布?】 美迪醫訊
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赫胥黎曾說,醫學已經進步到這樣的地步,再沒有人是健康的了。比如,現在我們的生活常常不得不面對“有病就有藥,有藥又有病”這樣的怪圈。 

這里說的就是藥害。中國醫藥企業管理協會副會長、浙江省醫藥協會會長趙博文則稱,從現在趨勢看,“齊二藥”或“欣弗”事件有可能還會重演,出現的后果可能更嚴重。寧波市食品藥品監督局局長史小華也認為,連續發生的大藥害事件表明,我國藥品安全監管正進入涉藥事件凸顯期、涉藥矛盾多發期。 

藥害頻發,病癥與藥害儼然成為一對孿生魔鬼,這樣的醫療現實,帶給患者無疑只能是更大的苦痛與絕望。日前,《瞭望》新聞周刊發表文章,對藥害事件進行反思,認為藥害事件頻發一方面是藥品生產企業為了降低成本,不顧質量,從而滋生種種隱患;另外一方面是藥監部門的監管失靈,并把藥監失靈的原因都歸于諸如人力物力有限、技術手段滯后、檢驗經費不足、企業自律較差、招商引資政策之類的客觀因素。 

我們并不否認,藥品監管的漏洞,可能有某些客觀原因的存在。但是,把藥監失靈簡單地說成是被動失守,這樣的反思,大有避重就虛之嫌,也是不負責任的。一個不爭的事實就是,當前藥監部門與藥品生產企業之間存在種種利益糾葛、權力尋租現象,這意味著,利益誘導下藥監部門的主動失守,是釀造藥害事件的重要原因。 

事實上,種種藥監腐敗已拉開了藥監黑幕。比如,去年國家藥監局醫療器械司原司長郝和平、國家藥監局藥品注冊司原司長曹文莊等多名官員,都因涉嫌經濟犯罪,被司法部門查處;不久前,西安市藥監局長安分局舉行揭牌儀式,該局要求轄區內的醫院和藥店繳納“贊助費”,當地許多藥品生產企業與藥店都紛紛“送禮”。一切表明,一些藥監部門正利用手中掌握的對藥品監管權,與藥品生產或銷售企業之間進行著權力的尋租與設租。 

原因并不難理解。從藥品報批生產的“源頭”到藥品銷售使用的“終端”,都離不開藥監部門的權力之手的控制。這樣一來,藥監部門就自然成為相關商家的“公關對象”。而由于相關監督機制與制度約束的缺失,藥監部門擁有很大的自由裁量權,這樣一個龐大的“權力尋租”空間的存在,使得發生在監督部門身上的種種權力腐敗現象層出不窮。 

對于那些藥品生產商與銷售商來說,他們自然希望低成本、高利潤的藥品順利通過審批與監管程序,而這些藥品往往就是容易“犯事”和“出事”的藥品。于是,在當前的藥品市場上,一邊是諸如“年批萬種新藥”、“一藥多名”的怪象橫生,一邊是藥害事件頻發。如此一來,藥監也就成為一個虛設的“門檻”,對藥品無法起到應有的“過濾作用”了。 

本來,國家設立藥監部門的目的,就是寄望于這樣的公共權力來為老百姓把好藥品關。藥監部門最應該維護的是廣大公眾利益,而不是藥品生產商與銷售商的商業利益。然而,種種藥監黑幕說明,現在一些藥監部門卻為了私人利益不惜以犧牲用藥安全的代價,來損害公眾利益,使公共權力成為某些集團或個人的牟利工具。 

所以,反思藥害事件,我們最不應忽略的,恰恰就是藥監自身因為利益誘因而主動失守。藥品監督本身涉及到報批、生產、審批、銷售、檢察等諸多環節,即便藥監部門在人力、物力、技術等得到再多的補充與提高,但是如果不能徹底的革除藥監體制的弊端,不能完善對藥監部門的有效監督,那么,在龐大的利益誘導下,就難免藥監部門變成“甩手掌柜”,而不是老百姓用藥安全的“把關者”,這樣一來,藥害悲劇也就難免不會一而再,再而三地重演了。
本文關鍵字: 醫藥 
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