國家免疫規劃擴容開始落實、新醫改征求意見稿出臺、中藥注射劑安全問題廣受關注、全球金融危機爆發……這些都發生在剛剛過去的2008年，然而這些事件的影響力卻沒隨著2008年的離去而消逝。在諸多因素的影響下，2009年我國醫藥產業又會如何發展變化？

證券公司的分析師和醫藥行業的業內人士認為，2009年醫藥行業將保持增長，但還存在一些不確定因素，2009年藥品盈利增速或有可能放緩，制藥企業戰略和營銷模式調整帶來盈利增長的不確定性較大?？芍^在看似平靜的水面下，依然有未知的勁流在涌動。

當房產、汽車等行業因全球金融危機掙扎于下滑通道時，國內醫藥行業在很多人眼里卻是一個“避風港”，理由無外乎兩個——內需型市場、剛性需求的特性和醫改大背景下國家投入在加大。

數據顯示，2008年1～11月，醫藥行業銷售和盈利保持了快速增長。其中，中藥飲片和生物制藥2個子行業銷售增長高于行業平均水平，但受全球經濟影響，化學原料藥子行業銷售增長則逐步回落。

新年伊始，各大證券公司紛紛發布“2009年醫藥行業投資策略”，分析師們比較集中的觀點是，預計2009年醫藥行業將保持增長，有諸多的政策利好，同時面臨經濟下滑的負面影響，另外，不確定性因素也將左右行業增長。

金融海嘯中的安全島

受全球經濟下行影響，我國很多出口型行業都感到了陣陣寒流。外需減弱、訂單減少、價格下滑也影響了醫藥子行業——化學原料藥業的增長，導致行業出口下滑。但總體來看，我國醫藥行業是以內需消費為主，化學原料藥的出口下滑，雖然會波及醫藥行業2009年整體增長率，但因其占整個產業的比重較小，對整個行業不會構成大的影響。

中國國際金融有限公司2009年策略報告表明，在2001年“9－11”事件和2007年次貸危機發生后，美國經濟調整導致股市標普指數大幅下滑，而標普醫療健康指數一直保持相對穩定。在2008年全球金融海嘯和經濟下行過程中，醫療健康產業成為了投資者的“避風港”。

長城證券分析師王茜認為，醫藥行業關系民生，其特殊屬性使之具有剛性需求。從統計數據可以看出，影響醫藥行業發展的主要因素是產業政策以及企業自身的發展水平，醫藥行業總產值增速波動，與GDP增速無明顯相關性，受宏觀經濟影響不大。

2000年以前，國內醫藥行業發展水平落后，行業競爭激烈，企業多、小、散、亂，行業增長態勢低迷。2000年以后，隨著技術進步和醫療衛生事業的發展，行業進入較快的成長期。2006年前后，受藥品降價、反商業賄賂等政策性因素的影響，行業增長再次受到較大挑戰。2007年，受相關利好政策的影響，進入低谷的醫藥行業，出現回暖的拐點。

當然，作為經濟主體的一個組成部分，醫藥行業的發展也不能完全脫離經濟環境的變化。王茜認為，我國人口眾多，公眾的醫療需求缺口巨大，逐年提高的衛生總費用投入將支撐行業快速發展。而衛生總費用由政府衛生支出、社會保險支出和個人衛生支出三大塊組成，這三大塊變動與GDP有一定的相關性。

2008年國內醫藥市場的旺盛需求，讓我們展望2009年市場前景時增添了一些信心。

IMS公司（全球最大的醫藥市場咨詢調研公司）最新數據顯示，2008年上半年，國內醫院市場規模達到908億元，同比增長27.7%，增幅較大。其中，醫院采購國產藥品的規模增速最快，達到30.3%，超過了進口和合資藥品的增速，帶動了整個醫院用藥市場的增長。除了醫院市場較快增長外，農村和社區第三終端藥品市場規模也將急劇擴容，將帶動國內整個醫藥市場的強勁增長。

2008年底召開的中央經濟工作會議明確指出，把“保持經濟平穩較快發展”作為2009年經濟工作的首要任務。其中，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。在來自國際國內的嚴峻挑戰的形勢下，中國將加大刺激和支持力度，進一步增強抵御國際金融危機沖擊的能力，保持經濟平穩較快發展。

我國1990～2008年18年間醫藥行業銷售收入復合增長了18.8%，利潤復合增長了21.7%。分析師認為，歷史數據表明，在2009年宏觀經濟前景不明朗的大環境下，醫藥行業仍將有明確的成長性，但增速下降或成趨勢。

醫改背景下的市場擴容

新醫改所帶來的助推效應，是醫藥市場前景被分析師集體看好的一個重要原因。2008年10月，國家相關部門公布新醫改方案，并公開征求意見，引起了社會廣泛關注。在國家確定的2009年經濟工作5項任務中，特別提到要“加快完善城鄉社會保障體系，積極推進醫藥衛生體制改革”。

具體而言，要擴大城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，研究和推出全國統一的社會保險關系轉續辦法，積極開展農村社會養老保險試點，制定農民工養老保險辦法。同時積極推進醫藥衛生體制改革。

中投證券分析師周銳表示，近兩年，政府對醫療衛生投入有明顯加大的跡象。2007年，全國財政用于醫療衛生的支出達到1974億元，同比增長50.7%，2008年1～9月的增長也達到35.8%。

中國醫藥企業管理協會常務副會長于明德表示，新醫改方案的出臺，意味著政府將加大對醫療保障的投入，并建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。

周銳認為，醫療衛生投入的增加對醫藥消費的拉動主要體現在藥品消費、計劃內疫苗采購、醫療設備購置等方面。其中，醫療保障體系的建設是醫改各項措施中最重要的一條，被列在醫改首位，因此，醫療保障支出規模增長情況是藥品消費多少的晴雨表。在目前幾類醫療保障中，公費醫療支出將逐步萎縮，城鎮職工醫保、工傷保險、生育保險的支出都處于快速增長過程中，新農合、城鎮居民醫保和城鄉救助保險帶來的市場處于爆發式增長中，醫?？傮w規模有加速增長的趨勢。在醫療保障體系覆蓋面不斷擴大的推動下，醫療保障支出的整體增速在20%以上，超過了醫藥行業的增長速度。

新醫改背景下，政府增加衛生投入、醫保覆蓋面擴大、經濟增長、人口老齡化等眾多因素，將拉動醫藥經濟快速增長?！搬t藥市場擴容基本已成定局。”于明德表示。

于明德說，從目前情況看，政府投入將拉動普藥市場劇增1600億～1700億元，有利于醫藥行業尤其是中小企業的發展。企業在普藥市場擴容后，要制定清晰的營銷戰略，抓住機遇，迎接挑戰。