為應對國際金融危機，國家將投入4萬億元拉動內需，加快醫療衛生等社會事業發展已列入此次拉動內需的重點項目。

為抵御國際經濟環境的不利影響，我國于去年11月初出臺了擴大內需十項措施。這些措施究竟能對醫療器械產業產生多少提振效應？從本月上旬在北京召開的中國醫療器械行業協會2008年年會上獲得的解答是：基層醫療衛生服務體系建設作為民生工程，已被列為國家2009年新增投資的重要領域，按照拉動內需、促進經濟增長的有關原則和深化醫藥衛生體制改革、健全醫療衛生服務體系的要求，衛生系統建設的重點領域之一將是基本醫療設備裝備。 

基本設備分羹內需

為應對國際金融危機的影響，國家將投入4萬億元拉動內需，加快醫療衛生等社會事業發展已列入此次拉動內需的重點項目。據衛生部新聞辦公室通報，基層衛生基礎設施建設將列為新增1,000億元中央投資的重要領域，安排專項投資48億元。這48億元當中有多少將投向醫療設備裝備，無疑是業內企業關心的話題。

中國醫療器械行業協會會長姜峰在年會上做工作報告時指出：“今明兩年國家將繼續實施以縣鄉鎮醫院和城市社區衛生服務中心建設為重點的健全城鄉基層醫療衛生服務體系建設項目，以及以縣婦幼保健中心和衛生監督機構為重點的基本公共衛生服務體系建設項目，國家政策和資金將向包括醫療器械行業在內的科教衛生等社會事業領域重點傾斜，基本設備裝備將依然是衛生系統兩大投資重點之一。”

有專家表示，今明兩年醫療器械行業受益的將不僅僅是2008年新增的投資。依照衛生部《農村衛生服務體系建設與發展規劃》，自2006年開始，總額達67.71億元的農村衛生服務系統醫療設備投資，將在今明兩年完成目前尚未完成的部分。這部分內需也將提振醫藥器械行業尤其是基礎醫療設備裝備產業的景氣度。

據了解，在本次年會的一系列研討課題中，與器械行業攸關的“醫療衛生系統政策及改革專題”成為到會企業關注的熱點。來自衛生部、勞動和社會保障部的專家還專門就“醫療體制改革方案對醫療器械行業的影響”、“醫療保險改革重點舉措”等作了深入解讀。

國際市場存不確定因素

在全球經濟不景氣的形勢下，內需和新醫改已然成為了醫療器械行業的亮點。不過，如何深入了解醫療器械實體經濟面臨的風險因素，如何在危機形勢下獲取資金和訂單以保發展，仍然是業內企業尤其是出口主導型企業急需解決的。

從中國醫療器械行業協會獲悉，該協會目前已經大致擬定了2009年度協助企業渡過難關的舉措，屆時除了從成果轉化、投融資、爭取政府優惠政策等多個方面入手外，2009年還擬邀請醫療器械的醫院終端用戶、從事醫療器械管理的醫院，重點就直線加速器、B超、DR、血透等設備的國內外市場動態進行市場調研，借此提高國內具有知識產權品牌的影響力和信譽度，幫助企業開拓國際市場，積極引導中國醫療器械行業走國際化之路。

中國醫藥保健品進出口商會醫療器械部主任蔡天智提供的2008年1~11月醫療器械出口數據顯示，醫療器械出口總額為100.22億美元，同比增長31.72%。其中，醫用敷料出口28.28億美元，同比增長29.80%；一次性耗材出口16.83億美元，同比增長30.03%；醫院診斷與治療設備出口32.44億美元，同比增長31.35%；保健康復用品出口20.91億美元，同比增長36.18%；口腔設備與材料出口1.76億美元，同比增長34.78%。

不過，環比數據顯示確實存在一定的隱憂：醫藥器械出口整體環比下降1.24個百分點，具體到品種則僅有醫院診斷與治療設備和口腔設備與材料保持一定的增長，其余品種均出現不同程度的下降，而這種增速放緩的趨勢在2008年第四季度更為明顯。

國內一家高值醫療設備制造企業部門負責人則表示，去年四季度增速放緩主要是受到大環境的影響，不過國際主要市場中，大部分國家的醫療設備裝備采購是由政府兜底，故總體來說受到的影響有限。其公司的外銷產品未受到大的沖擊。

醫械園區“趁機”招商

危機當中，其實有危也有機。隨著寬松的貨幣政策和積極的財政政策的實施，以及刺激經濟的一系列重大醫療器械投資項目自2009年起全面鋪開，參加年會各方對醫療器械行業的前景總體持樂觀態度。

此次年會不僅引來醫療器械會員企業共商應對經濟危機之道，而且包括河北邯鄲馬頭生態工業城、廣東佛山三水工業園區、浙江寧波醫療器械產業園在內的國內多個重點醫療器械園區的負責人亦專門到會招商，試圖趁機招募優質企業入園。

與此同時，英國、加拿大、澳大利亞、巴西等使館負責貿易投資的官員亦到會介紹了國際醫療器械市場的動態以及合作機會。

“本次金融危機也令我們警醒與反思。日益嚴峻的經營環境迫使我們再也不能躺在過往的成績上得過且過，必須努力轉變以前那種高投入、高能耗的粗放型增長方式。”有與會代表如是說。

而浙江一家到會的醫療耗材企業負責人則表示，雖然醫療耗材沒有受益基本醫療設備裝備擴容，但估計2009年日子會比2008年好過：“材料的價格已經下來了，有的降了近一半。”