復旦醫(yī)院管理公司托管民營曲陽醫(yī)院真正實現(xiàn)“管辦分離”———

2月28日，上海國泰醫(yī)院投資管理有限公司宣布，將其下屬的上海曲陽醫(yī)院整體委托給上海復旦醫(yī)院管理有限公司（下稱“復旦醫(yī)院管理公司”）管理。國資管理公司托管民營醫(yī)院，這一新型醫(yī)療體制改革模式率先在滬誕生。而曲陽醫(yī)院也隨之成為上海首家實行“民辦國營”經(jīng)營管理模式的醫(yī)院。

現(xiàn)曲陽醫(yī)院副院長何雪松稱，此次托管雙方訂立的托管協(xié)議時限為3年，如果托管效益好雙方將續(xù)簽。但何雪松拒絕透露協(xié)議規(guī)定的具體經(jīng)營目標。

根據(jù)托管協(xié)議，復旦醫(yī)院管理公司將向曲陽醫(yī)院派駐院長和一名副院長。其中，院長由復旦醫(yī)院管理公司的總經(jīng)理章濱云兼任，副院長為原上海市第五人民醫(yī)院副院長徐元釗出任，二人將于3月起赴任。

在委托管理期間，上海曲陽醫(yī)院將與復旦大學各附屬醫(yī)院展開臨床學科方面的合作，通過建立相關的臨床診療中心和會診中心的方式，引入人才，提升曲陽醫(yī)院的整體競爭能力。

醫(yī)療體制改革是近年來最熱門的話題之一。在上海，先后出現(xiàn)過社會資本參股、全資收購公立醫(yī)院、民營醫(yī)院管理公司托管公立醫(yī)院、三級醫(yī)院托管二級醫(yī)院、組建醫(yī)療集團等幾種改革模式。為了提高公立醫(yī)院服務效率、增強醫(yī)療品牌意識，通常的做法是委托民營企業(yè)來管理。上海藍十字醫(yī)院管理有限公司托管了上海浦南醫(yī)院、中南醫(yī)院投資管理有限公司托管了上海長航醫(yī)院等項目相繼達成，而國資企業(yè)托管民辦醫(yī)院尚屬首次。

何雪松表示，此次曲陽醫(yī)院與復旦醫(yī)院管理公司聯(lián)手的最大意義在于，首次真正實現(xiàn)了“管辦分離”。由于公立醫(yī)院國有出資人不明確，此前的托管難以明確舉辦方、托管方。而此次托管，上海國泰醫(yī)院投資管理有限公司、復旦醫(yī)院管理公司作為“所有者”、“管理者”身份明確，真正實現(xiàn)“管辦分離”，是社會法人組織與科研院校之間合作共贏的一次大膽嘗試。曲陽醫(yī)院的經(jīng)營能力和管理效率將因此得到提升。

此外，托管后的曲陽醫(yī)院還將執(zhí)行“董事會領導下的院長負責制”這一新型法人治理結(jié)構(gòu)。嘗試在醫(yī)院中設立董事會，而院長將直接對董事會負責。有專家稱，這是對非營利性組織治理結(jié)構(gòu)的有益探索。

位于虹口區(qū)的曲陽醫(yī)院，是1989年4月由政府投資組建的一所二級綜合性醫(yī)院。2003年3月，虹口區(qū)衛(wèi)生局將曲陽醫(yī)院整體轉(zhuǎn)讓給上海國泰醫(yī)院投資管理有限公司，曲陽成為上海市第一家轉(zhuǎn)制為由社會法人組織舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。而此次的托管，已經(jīng)是曲陽在醫(yī)療體制改革上的第二次大動作。由此，曲陽經(jīng)歷了從“國辦國營”轉(zhuǎn)制為“民辦民營”，再到“民辦國營”的全過程。

上海復旦醫(yī)院管理有限公司是一家由復旦大學和九所附屬醫(yī)院共同組建的醫(yī)院管理公司，以輸出醫(yī)院管理、開展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資咨詢、醫(yī)院管理咨詢培訓和國際醫(yī)院管理合作等業(yè)務見長。