最近，吉林省衛生廳、監察廳聯合下發《關于對全省37家醫療機構貫徹落實相關法律法規情況開展執法監察的通報》，通報了2005年開展專項執法監察情況。

為進一步加強全省衛生系統行風建設，促進依法行政、依法治院和依法糾風，吉林省衛生廳、省監察廳于2005年3月制定下發了《關于對全省衛生系統落實〈中華人民共和國執業醫師法〉等法律法規情況開展執法監察的工作方案》，分兩階段開展了專項執法監察。第一階段為4月至8月，各地區衛生行政機構及醫療機構進行自查自糾，建章健制，認真整改。第二階段為9月至11月，省衛生廳、監察廳抽調專業人員組成執法監察組，先后抽查了全省9個市州的37家醫療機構，下達執法監察反饋意見書37份。除對檢查中發現的問題要求限期整改外，還對有關責任人員實施了責任追究，共計處分、處理206人，其中給予紀律處分81人，給予通報批評、罰款和組織處理等125人。

開展專項執法監察過程中，執法監察組根據掌握的情況和信訪舉報線索，采取核查醫院財務賬目，抽查有關資料，深入療區診室核查等方式方法，從醫政、醫療、護理、財務、醫院管理、行風建設等方面對被檢單位全方位開展執法監察。除當場向被檢單位進行意見反饋外，還將執法監察反饋意見書交給當地監察局、衛生局和被檢單位，明確要求在規定時限內對存在的問題認真整改，對違法違規人員進行責任追究。問題突出的醫療機構交當地監察局督辦。執法監察中,始終將改進工作作為出發點和落腳點。每到一家醫院，都加強與被檢單位的交流，既做普法的宣傳員，又做先進工作經驗的推介員；既認真檢查工作中存在的問題，又幫助剖析問題產生的根源，督促抓好整改，收到了良好的工作效果。截至11月30日，37家受檢單位都將整改措施和整改結果以書面形式上報省衛生廳監察室。對執法監察中發現的問題,做到了件件有著落，個個有回音。

通報指出，檢查中暴露出六大問題：部分醫療機構存在無執業資格人員違法執業問題；科室承包、科室租賃、開單提成問題屢禁不止；部分醫療機構存在過期藥品、過期試劑問題；部分二級醫療機構毒麻藥品管理存在安全隱患；醫療服務收費不規范，部分醫院財務管理混亂；處方、病歷書寫不規范。此外，有的醫院存在超范圍診療、無執業許可證私自開設分院、醫療廢棄物處理不規范以及院內感染控制存在安全隱患、護理操作不規范、無菌觀念不強以及生物制劑不按規定低溫貯藏等一些問題。產生上述問題，主要原因有：部分地方衛生行政主管部門重視不夠，監管不力；一些基層醫療機構片面追求經濟效益；部分醫療衛生從業人員法制觀念淡薄，醫德醫風建設抓得不實。

通報要求，各級衛生行政主管部門要將這次執法監察中發現的問題，作為2006年糾風工作的重點，進一步研究加強和改進衛生行業監管工作的措施，加大依法監管的力度，徹底解決衛生行政主管部門特別是縣（區）級衛生行政主管部門對醫療機構監管不力的問題。繼續對醫療衛生行業貫徹落實相關法律法規情況開展執法監察，省、市、縣衛生、監察部門三級聯動，重點查處和追究各級衛生行政部門失職、瀆職、失察、失管的責任，醫療機構管理者“有令不行，有禁不止”、“上有政策，下有對策”的違法違規問題，以及醫療衛生從業人員違法違紀行為，特別是開單提成、收受“紅包”、回扣等行為。進一步完善藥品集中招標采購工作，在全省范圍內，全面推行藥品一次性招標，實行網上招標、網上采購、網上結算、網上配送，從源頭上解決醫藥購銷中的不正之風。