■投入增量主要用于農(nóng)村

■公衛(wèi)經(jīng)費全由財政統(tǒng)籌

■醫(yī)院投入定項補助為主

2003年，江蘇省財政撥款的衛(wèi)生支出比上年增長24.13％，衛(wèi)生支出的增長幅度幾年來第一次高于財政支出的增長幅度（14.4％）。江蘇政府對衛(wèi)生的投入原則和方式發(fā)生了根本性變化。

近幾年來，江蘇省陸續(xù)出臺了《關于改革和完善財政對衛(wèi)生投入政策的暫行辦法》等一系列文件，改革政府對衛(wèi)生的投入補償機制，調整城市和農(nóng)村、醫(yī)療和預防、人員和項目之間的投入結構。該省政府要求，衛(wèi)生事業(yè)投入增長幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度。從現(xiàn)在起到2010年，各級政府增加的衛(wèi)生投入主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。

該省明確規(guī)定，疾病控制和婦幼保健等公共衛(wèi)生機構向社會提供公共衛(wèi)生服務所需經(jīng)費，由同級財政預算和單位上繳的預算外資金統(tǒng)籌安排，補助方式包括人員、公務和業(yè)務經(jīng)費補助和設備購置、修繕等必要的發(fā)展建設支出、重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理和重大災害防疫工作；衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構履行衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責所需經(jīng)費由同級財政預算支出，包括人員、公務、業(yè)務經(jīng)費和發(fā)展建設支出。

江蘇省政府還要求調整投入方式，逐步建立投資責任明確、補償渠道規(guī)范、資金利用合理的醫(yī)院投入機制。對政府舉辦的縣及縣以上非營利性醫(yī)療機構以定項補助為主，基本醫(yī)療服務原則上通過收費補償，由于政策原因造成的虧損和扣除藥品收支結余彌補后的差額，由財政給予補助。在農(nóng)村衛(wèi)生補助政策中，該省規(guī)定政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務原則上通過醫(yī)療服務收入進行補償。對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本醫(yī)療服務所需的必要經(jīng)費，由縣級財政根據(jù)醫(yī)療服務工作需要予以核定。2003年，該省包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保經(jīng)費在內(nèi)的預防經(jīng)費比上年增長44％。