拱北海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)分析資料顯示,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備存在較大需求。據(jù)該關(guān)統(tǒng)計(jì),2005年1-9月廣東口岸進(jìn)口醫(yī)療儀器及器械1.8億美元,比2004年同期(下同)增長(zhǎng)13.2%。
一般貿(mào)易進(jìn)口占主導(dǎo)地位,外商投資企業(yè)作為投資設(shè)備進(jìn)口增長(zhǎng)迅速
05年1-9月,廣東口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口醫(yī)療儀器及器械1.6億美元,增長(zhǎng)11.5%,占進(jìn)口總值的88.6%;以外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備物品貿(mào)易方式進(jìn)口0.1億美元,增長(zhǎng)82.5%,占進(jìn)口總值的5.6%。
數(shù)字醫(yī)療設(shè)備進(jìn)口增幅明顯
2005年1-9月,廣東口岸進(jìn)口“核磁共振成像裝置”0.4億美元,增長(zhǎng)81.5%;進(jìn)口“其他醫(yī)療、外科或獸醫(yī)用X射線應(yīng)用設(shè)備”0.3億美元,增長(zhǎng)23.8%;進(jìn)口“X射線斷層檢查儀”0.2億美元,增長(zhǎng)26%,僅上述3種數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備進(jìn)口占進(jìn)口總值的50%。
主要原產(chǎn)國(guó)為美國(guó)、德國(guó)和日本
05年1-9月,廣東口岸自美國(guó)、德國(guó)分別進(jìn)口醫(yī)療儀器及器械0.5億美元和0.4億美元,分別增長(zhǎng)14.2%和41.9%;自日本進(jìn)口0.4億美元,下降1%,自上述3國(guó)進(jìn)口醫(yī)療儀器及器械值占進(jìn)口總值的72.2%。
從全國(guó)范圍來看,今年進(jìn)口情況也與廣東口岸況類似,持續(xù)走高。1-9月,全國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)口16億美元,增長(zhǎng)10.2%。據(jù)了解,洋醫(yī)療設(shè)備在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到歡迎主要有以下原因:
一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)廣闊。據(jù)了解,去年全國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)銷售額達(dá)548億美元。在今后的幾年內(nèi),該類產(chǎn)品每年的增長(zhǎng)速度將達(dá)到14%左右,而高端醫(yī)療設(shè)備銷售將會(huì)達(dá)到20%以上的增長(zhǎng)速度。中國(guó)已成為世界上潛力最大的醫(yī)療器械市場(chǎng),預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)將超過1500億元。
二是進(jìn)口設(shè)備技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。我國(guó)醫(yī)療器械尤其是數(shù)字醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)一直被國(guó)外產(chǎn)品所掌控。其原因在于進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備故障率低、圖像質(zhì)量好,空間分辨率、密度分辨率較高,優(yōu)勢(shì)比較明顯。
三是“國(guó)籍”觀念作怪使國(guó)產(chǎn)設(shè)備遭冷落。近幾年,雖然國(guó)內(nèi)醫(yī)療產(chǎn)品技術(shù)日臻成熟,但絕大部分醫(yī)院普遍認(rèn)為大型設(shè)備還是國(guó)外的技術(shù)水平高,國(guó)產(chǎn)的同類產(chǎn)品難與其抗衡,擔(dān)心檢查或做手術(shù)的時(shí)候會(huì)出故障,因此很多大醫(yī)院在有關(guān)招標(biāo)書上都表明不買國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
四是進(jìn)口稅收政策使得進(jìn)口設(shè)備占據(jù)優(yōu)勢(shì) 。國(guó)產(chǎn)大型CT機(jī)、磁共振等產(chǎn)品,除核心技術(shù)自主開發(fā)外,其他涉及的大部分零部件依靠進(jìn)口,部件的進(jìn)口關(guān)稅比整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅高很多(而CT機(jī)整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅才4%)。這使本可依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)產(chǎn)品成了高價(jià)貨。另外,國(guó)家還規(guī)定用于“科學(xué)研究和教學(xué)”用的進(jìn)口醫(yī)療器械可免征4%的進(jìn)口關(guān)稅及17%的增值稅。一套進(jìn)口價(jià)格為100萬美元的設(shè)備,靠免征稅額就可以減少20多萬美元以上的費(fèi)用。象今年廣東口岸一般貿(mào)易進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備中,以科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校進(jìn)口科教用品名義進(jìn)口的就有1267萬美元,增長(zhǎng)10.2%。從海關(guān)角度來看,假如國(guó)內(nèi)某些單位以科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)名義進(jìn)口,將用途申報(bào)為“科研或教學(xué)”購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品,海關(guān)也很難對(duì)這些進(jìn)口醫(yī)療器械進(jìn)行有效的后續(xù)監(jiān)管。
五是進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備帶給醫(yī)院高效益。國(guó)外產(chǎn)品比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)性能好,只是醫(yī)院選擇進(jìn)口設(shè)備的部分原因。真正重要的原因是醫(yī)院使用國(guó)外設(shè)備檢測(cè)時(shí),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高,能帶給醫(yī)院可觀的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)了解,國(guó)內(nèi)器械檢查費(fèi)用已經(jīng)成為繼藥費(fèi)之后病人的第二大負(fù)擔(dān)。
六是出口國(guó)的貸款政策及國(guó)內(nèi)采購(gòu)中存在的高額“回扣”對(duì)醫(yī)院誘惑較大。在購(gòu)買進(jìn)口的大型醫(yī)療設(shè)備時(shí),有的出口國(guó)政府提供低息、長(zhǎng)期買方貸款。醫(yī)院不需一次性拿出大筆錢,就能買入使用性能優(yōu)良的設(shè)備。另外,目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療器材生產(chǎn)流通秩序比較混亂,很多醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備和手術(shù)器械采購(gòu)過程中的“回扣”之風(fēng)甚烈。一些器械進(jìn)口報(bào)價(jià)很高,其中不少于20%作為回扣,進(jìn)口技術(shù)含量高的設(shè)備,則回扣更高。