7月28日衛(wèi)生部宣布將建立醫(yī)療設(shè)備技術(shù)評(píng)估準(zhǔn)入制，計(jì)劃今明兩年實(shí)現(xiàn)政府對(duì)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材的全面集中招標(biāo)采購，并委托中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行階梯配置選型，以此監(jiān)控和評(píng)估進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備使用情況。國家此次把藥品集中招標(biāo)采購的經(jīng)驗(yàn)推廣擴(kuò)大到醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材上面，此舉引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 

藥品集中招標(biāo)采購從2001年開始在全國推行，5年來社會(huì)各界非議不斷，今年起，國家已經(jīng)不再強(qiáng)制要求各地實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購的模式，而醫(yī)療設(shè)備采購卻開始實(shí)施準(zhǔn)入制，并計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購，由此招致業(yè)界的各種擔(dān)憂和疑忌不可避免。

醫(yī)療器械制造企業(yè)要參與投標(biāo)，必須首先通過評(píng)估選型，在這個(gè)環(huán)節(jié)上容易滋生一些新的腐敗行為，為權(quán)力尋租、商業(yè)賄賂提供了一個(gè)生長(zhǎng)的溫床。評(píng)估選型如果成功，還要參加展覽展示自己的設(shè)備，之后必須通過階梯配置才有權(quán)參加投標(biāo)，這些環(huán)節(jié)無形間給企業(yè)增加了很多原來沒有的負(fù)擔(dān)，可能導(dǎo)致效率減低、銷售期延長(zhǎng)、供應(yīng)成本增加等等問題，此其一；企業(yè)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)采購的各種收費(fèi)也會(huì)使企業(yè)叫苦不迭，如招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、投標(biāo)保證金、檢驗(yàn)費(fèi)、標(biāo)書費(fèi)等，結(jié)果可能是中介機(jī)構(gòu)獲得了好處，而制造企業(yè)的收益卻沒增加多少，此其二。眾所周知，高端醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商較少，基本由國外企業(yè)壟斷，“價(jià)格高昂”的狀況一直很難改變，集中招標(biāo)采購是否會(huì)強(qiáng)化其壟斷地位也是業(yè)界擔(dān)心的問題之一。

筆者認(rèn)為，以上這些擔(dān)心和顧慮不是空穴來風(fēng)，確實(shí)是有太多的現(xiàn)實(shí)例子做為佐證，不過任何一件事情都是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，都存在利弊兩面，只要利大于弊，這件事情就值得一做。其實(shí)，國家2004年已經(jīng)開始醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購的試點(diǎn)工作，幾年來積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，此次正式推行應(yīng)該是有的放矢，有備而來。國家通過準(zhǔn)入制的實(shí)施和評(píng)估選型體系的建立為不同規(guī)模、不同等級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生投資效益的最大化，同時(shí)以此規(guī)范醫(yī)療設(shè)備的采購市場(chǎng)，促使各級(jí)醫(yī)院按照“標(biāo)配”采購醫(yī)療設(shè)備，杜絕中小醫(yī)院盲目引進(jìn)高端設(shè)備，浪費(fèi)國家寶貴的衛(wèi)生資源，從一定程度上緩解群眾“看病貴”的問題，而集中招標(biāo)采購旨在通過競(jìng)爭(zhēng)減低價(jià)格，通過審查供應(yīng)商進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)來確保質(zhì)量。集中招標(biāo)采購本是一種規(guī)范化的公平合理的模式，對(duì)于規(guī)范采購市場(chǎng)應(yīng)該有著積極的作用，如果實(shí)施到位、落實(shí)得法，相信正面的效果是可以預(yù)期的。(文章來源于中國國際招標(biāo)網(wǎng))