針對農村合作醫療最大的受益者并不是農民，而是大量的鄉鎮衛生院和在里面工作的醫生，使得一些瀕于倒閉的鄉鎮衛生機構得以生存的說法，衛生部新聞發言人毛群安說,合作醫療制度通過三年來的試點，在各地引起了很大的反響，很多地方也總結，這項工作的開展受益有三個方面，一是政府得民心，農民得實惠，衛生機構得發展，我覺得這個總結應該說是比較恰當的。

新型合作醫療制度是政府投入為主，農民自愿參加的形式，這樣的新型合作醫療制度在我國還是第一次。政府通過提供合作醫療的制度設計，減輕了農民群眾治病的風險，應該說最大的受益者是參加農村合作醫療的農民群眾，而且通過合作醫療的建立，密切了政府和農民群眾的關系，所以被群眾稱為民心工程。

毛群安介紹，在合作醫療制度的開展過程中，提供醫療衛生服務的醫療衛生機構是非常重要的。有的地方甚至這樣總結，合作醫療制度推行成敗的一個重要因素就是醫療衛生機構是不是在制度推進過程中發揮了關鍵作用。

“如果醫療衛生機構能利用開展合作醫療的機會，誠心誠意為農民群眾提供優質價廉的醫療服務，減輕農民群眾負擔，那么我們在這個制度的建設中就發揮了重要的促進作用。如果反過來，我們對醫療機構監管不力，有些醫療機構利用這個機會謀取自己的經濟利益，不僅會損失農民群眾的利益，增加了他們的經濟負擔，同時會對合作醫療制度的健康發展帶來負面影響。所以借這個機會，我們要提醒農村醫療衛生機構和醫務人員，應該正確認識他們在合作醫療制度建設中的重要作用，把維護農民群眾健康作為第一位的任務?！泵喊矎娬{。

在談到給予作為疫情報告員的鄉村醫生一定經濟補助問題時，毛群安介紹，我國絕大多數人口在鄉村，突發公共衛生事件，特別是一些傳染病和中毒事件，也大多發生在農村基層。如果沒有一個負責任的工作人員把這些基層信息報告上來，那么就可能就會對突發事件的早發現、早報告產生很大影響?，F在我國許多地方尤其是西部幾個省區，像陜西、青海、甘肅、新疆、寧夏都以省政府的名義出臺了《決定》，規定每個村選擇一個鄉村醫生作為突發公共衛生事件和傳染病疫情的報告員，給他們確定了工作職責，要求對發生在他們村子里的突發公共衛生事件及時地履行向上報告和采取應急處理措施的職責，這個做法對于完善農村的公共衛生網絡有非常重要的作用，衛生部也很贊同這些地方的做法。

“我們正向有關部門申請，希望中央財政也能拿出一些經費，給在鄉村從事公共衛生工作和傳染病疫情報告的工作人員一定經濟補貼，使他們安心做好這項工作。我們也非常感謝已經采取這些措施的地方，希望還沒有實施這項制度的地方加強調查研究，盡快出臺適合本地區的相應的政策規定。”毛群安說。