日前發布的《衛生事業發展“十一五”規劃綱要》中提出，要積極采取措施，控制公立醫療機構的建設規模，禁止公立醫療機構利用集資和擅自貸款等手段盲目擴張，限制醫療機構購置大型醫療設備。
同時綱要中指出，要動員社會資源發展醫療服務。保持公立醫療機構適當規模，鼓勵和引導社會資金和國外資金辦醫療機構，增加醫療服務供給。在規范、有序的基礎上，開展公平競爭，為患者提供多層次、多樣化的服務。要加強醫療衛生行業監管，整頓和規范醫療服務秩序。打擊非法行醫和無序競爭，規范醫療廣告，維護醫療服務秩序。加強醫療機構監管，提高醫療服務質量，確保醫療服務安全。實行醫院院務公開制度。開展對醫療機構的經常性監督檢查，及時向社會公布結果。

2010年五大總體目標
在全國初步建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度框架，使我國進入實施全民基本衛生保健國家行列。
在全國普遍建立比較規范的新型農村合作醫療制度和縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系，初步解決農村公共衛生和農民看病就醫問題。
在全國城市初步建立比較完善的社區衛生服務體系，不斷提高服務水平，為城市居民提供安全、方便、價廉的公共衛生服務和基本醫療服務。
初步建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，有效降低藥品價格。
基本建立比較規范的公立醫院管理制度，堅持公益性質，堅持為人民健康服務的方向。