當前，一些衛生部門的采購人提出，通過政府招標采購的大型醫療設備質量達不到自己期望的要求，有可能在使用的過程中影響治療的效果。他們認為，如果采用最低價中標，在評分的時候將質量的分數放在次要位置，設備的質量勢必會受影響，而醫療設備作為一種特殊的商品，首先要保證商品的質量，其次才是價格。

于是有人提出，價格的高低與設備質量的高低在一定程度上是成正比的，但很多時候醫療設備的采購不得不更多地考慮質量，這與政府采購奉行的物美價廉便產生了矛盾。有業界人士說，不少進口醫療設備的質量是要比國產的質量要高，毫無疑問，價格肯定也高出國產設備。如何解決最低價中標與保證高品質之間的矛盾困擾著采購人，更困擾著各地的集中采購機構。那么，如何做好大型醫療設備采購呢？

集采機構：醫院紀檢部門介入

據了解，各地集中采購機構對醫療設備采購人有傾向性、指定品牌的問題是無可奈何，無計可施。新疆財政廳政府采購中心主任齊新梅說：“采購人指定品牌的傾向性很嚴重，對此集中采購機構只能用說服的辦法，不能讓其有傾向性。但采購人表示，醫療設備屬于特殊項目，是關系治療效果的重要醫治手段，如果設備不好用，直接影響消費者的健康。”

齊新梅表示，“在對大型醫療設備的采購中，評標專家的范圍也很小，專家一般都是長期使用這個設備的，這樣在評標中如果帶了傾向性也沒有辦法。”她表示，現在采購人對于醫療設備實行政府采購很不習慣，有很強的抵觸情緒，“最近我們采購2000多萬規模的設備拖了很久時間，影響了采購的效率和質量，簡直沒辦法。”

內蒙古自治區政府采購中心業務一處副處長石黎平說：“采購人對設備采購有傾向性，現在都是由他們提出技術指標和參數，如果國內有產品能替代的就替代了，沒有替代的我們也就沒有辦法。”

某政府采購中心負責人表示，在當前醫療設備采購中，市場競爭不充分也可能是導致傾向性的原因之一，如果采購這種大型設備能像采購家電和電腦一樣方便，那出現指定品牌的情況就會小很多。這位負責人表示，其實醫院的紀檢監察部門可以提前介入，對其醫院的采購方案進行論證，這也是手段之一。

中介機構：專家編寫招標文件

對于采購大型醫療設備和其他大型設備項目，政府采購代理機構有一套自己的做法，值得學習。針對大型醫療設備采購質量和效率不高的問題，中國遠東國際招標公司駐寧夏辦事處主任張力表示：“當前評標辦法不能只有一套，可能要有20套才行，針對不同的項目使用不同的評標辦法。”

張力指出，“采購服務器國際上并沒有標準，那就只能用行業標準，這樣難免帶有傾向性，有指定品牌的嫌疑，所以只能寫型號規格。針對特殊設備制定了特殊的評標辦法，或許能提高效率。如果在大小技術指標雷同的情況下，那就選性價比，誰價格低誰就中標。”

對于采購一些大型醫療器械設備，如果使用單一來源方式采購，“我們的做法是，由采購人對采購的設備提出具體的要求，比如技術指標、資質、數據等等，然后由我們中介機構聘請專家編寫招標文件，將這些要求全部寫進招標文件，然后對文件進行論證。”張力表示，這種做法避免了采購人指定品牌的傾向，而且保證了采購商品的質量。在保證質量的前提下，再選擇價優的供應商，有效解決了低價與質量之間的矛盾。

業內專家：為多數人服務是原則

一位業內人士指出，衛生部門在采購大型醫療設備之前，要對本地區的經濟發展水平有個客觀的認識和了解，如果這個地區的經濟水平比較落后，消費者的購買力并沒有那么強，那么即使買了世界上最好的醫療設備，消費者也是消費不起的，設備的使用率也無法提高。采購的設備要遵循為大多數人服務的原則，要保證絕大多數消費者能夠承擔得起，而不是為少數富有者服務。

這位專業人士表示：“采購醫療設備的目標和導向性，要看整個市場的平均價格，要看為誰服務。我們遵循的是低價原則，而不是最低價原則，在保證設備基本質量的情況下，不追求最高質量。”