中國醫藥企業管理協會昨日透露表示，近兩年基本藥物招標中唯低價是取現象一直為業內詬病，在行業上下呼吁下，目前局面正在扭轉。據協會透露，相關部門正在推進建立藥品質量綜合評價體系工作，推進藥品集中采購工作向質量導向轉變。

昨日，中國醫藥企業管理協會和40多位醫藥界兩會代表委員聯名簽名，建議未來應把采購權和定價權從省級集中采購轉回到公立醫療機構，以根除隱性二次議價現象。

藥品集中采購將向質量導向轉變

據協會負責人介紹表示，此前基本藥物雙信封招標中采取先投技術標、再投商務標的做法，而商務標是一個衡量全省的量由最低價者獨家中標，人為制造了惡性競爭，逼迫企業以接近甚至是低于成本價投標，過去幾年對于醫藥產業市場秩序帶來了明顯負面影響。

據透露，目前政府相關部門正在推進建立藥品質量綜合評價體系工作，以推進藥品集中采購的“三個轉變”，包括從注重建設平臺向深化機制創新轉變，從注重降低藥品價格向注重藥品質量價格綜合效果轉變，從注重藥品招投標向注重采購合同履行和藥品使用轉變，唯低價是取的競爭秩序正在得到扭轉。

而對于未來藥品招標改革，二次議價則取代了基藥招標，成為今年醫藥界代表委員最關心的話題。據協會介紹，目前中國地方包辦的藥品招標政策正嚴重異化，已經成為藥品進入市場的二次行政管制，各省集中采購機構只招不采也造成了當前醫藥市場嚴重“高定價、大回扣”的隱性二次議價現象。

對此，昨日中國醫藥企業管理協會和40多位醫藥界兩會代表委員聯名簽名，建議未來應把采購權和定價權從省級集中采購轉回到公立醫療機構，在進一步落實公立醫院獨立法人地位和管辦分開等配套措施的前提下，未來逐步取消政府主導的藥品集中招標采購，歸還公立醫療機構的藥品采購權和定價權。

醫院設備管理標準開始起草

促進醫療器械行業發展也是今年兩會醫藥界代表委員關注的熱點話題。醫療器械行業協會負責人昨日表示，當前中國醫療資源配置過多集中在大城市、大型醫療機構，其中政府醫療政策導向是導致醫療資源配置失衡的一個重要原因。

對此，上述負責人表示，未來配合新型城鎮化的發展，應大力改變和調整原有醫療器械配置原則，適當放寬醫療器械配置標準，增加CT、X光機等大型醫療器械的投入，并充分運用政府投資和社會醫療資源，購置遠程會診設備和系統資源，建立起醫療互助、鼓勵和扶持遠程會診的發展。

從衛生部規財司獲悉，加強基層醫療設備能力建設和各級醫療機構間聯合治療能力確實是未來規劃方向，而在進一步提高國內醫療設備技術水平、保證質量安全的基礎上，未來在設備采購上也將向國產醫療器械設備傾斜。此外，協會透露，衛生部目前正在起草院內醫療設備管理標準，未來將進一步加強醫療機構設備監管和提高對其質量和使用的要求。