2006年1月1日起，陜西省西安市衛(wèi)生局設(shè)立的兩所惠民醫(yī)院開始面對患者進(jìn)行降級收費(fèi)，同時市屬的其他13家醫(yī)院設(shè)立惠民病床，面對貧困人群減免醫(yī)療費(fèi)用，這些優(yōu)惠政策是西安市衛(wèi)生局在緩解和解決看病難看病貴問題上邁出的重要一步，今后還有更多政策將要推出。

平民醫(yī)院收支兩條線

06年，西安市衛(wèi)生局將在原來設(shè)立的惠民醫(yī)院、惠民病房的基礎(chǔ)上，選擇部分公立綜合醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)換醫(yī)療機(jī)制試點(diǎn)，探討實(shí)行平價病房、平價醫(yī)院，主要解決新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不涵蓋的一些人口，包括城市低保、下崗、進(jìn)城務(wù)工人員、孤寡老人、殘疾兒童等就醫(yī)問題。試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行全額管理，收支兩條線，醫(yī)院收入上交，醫(yī)院建設(shè)、購置大型設(shè)備等支出，醫(yī)務(wù)人員工資全部由政府撥款。張立成局長說，平價醫(yī)院的建立國家尚沒有成熟的方案出臺，且并非衛(wèi)生部門就能解決，需要多個部門配合支持。

藥房獨(dú)立 藥品從廠家購買

西安市衛(wèi)生局06年將選擇3到5家醫(yī)院進(jìn)行將醫(yī)院藥房與主體醫(yī)院分開管理的試點(diǎn)。為藥房搭建一個平臺，可去掉中間環(huán)節(jié)從廠家直接購藥，然后在出廠價的基礎(chǔ)上按照國家規(guī)定加價售賣給患者，這樣就可阻斷醫(yī)藥代表推銷藥品、醫(yī)生開大處方等違規(guī)行為，醫(yī)院的藥品價格也將大幅降低。

雙向轉(zhuǎn)診制緩解看病難

06年西安市衛(wèi)生局將以農(nóng)村為重點(diǎn)，以建設(shè)城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為中心，將城市醫(yī)療資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。06年將拿出規(guī)劃建設(shè)村衛(wèi)生室、培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員，同時將城市醫(yī)生在農(nóng)村累計工作一年列入晉升職稱的硬性標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)力量。對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行進(jìn)一步建設(shè)，推行社區(qū)首診制，引導(dǎo)患者就醫(yī)首先進(jìn)社區(qū)，推行雙向轉(zhuǎn)診制。患者有病到社區(qū)進(jìn)行首診，社區(qū)服務(wù)站無法治療再將患者轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院，患者獲得治療后，再從大醫(yī)院轉(zhuǎn)回社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行康復(fù)治療。

成立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)巡查醫(yī)院

06年，西安市衛(wèi)生局對醫(yī)院院長提出明確目標(biāo)、責(zé)任，醫(yī)院不僅須提高醫(yī)療質(zhì)量，還須合理解決醫(yī)患糾紛，必須公開收費(fèi)項(xiàng)目，包括藥品、醫(yī)用耗材的價格，也須增加就診的透明度，嚴(yán)格收費(fèi)清單及查詢制度，同時將在全市所有醫(yī)院普及醫(yī)療投訴信箱，公布投訴電話，完善醫(yī)療糾紛投訴制度。市衛(wèi)生局將成立專門的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對各醫(yī)院的用藥、收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療糾紛處理等情況進(jìn)行巡查評價，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行公示，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題不僅處理責(zé)任人，還將追究院長責(zé)任。