目前，社會(huì)輿論把藥價(jià)虛高看作是醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的直接結(jié)果。但在黃峻委員看來，這是醫(yī)院背了制度“黑鍋”。藥品價(jià)格虛高其實(shí)是一個(gè)制度安排問題，是歷史累積的深層次矛盾和從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過程中新出現(xiàn)的問題的疊加。

黃峻委員說，“以藥養(yǎng)醫(yī)”是一個(gè)歷史遺留問題，它原本是國(guó)家作為一種政策補(bǔ)償，讓醫(yī)院可以通過藥品加價(jià)獲得相應(yīng)的成本支持，使醫(yī)院各項(xiàng)技術(shù)和服務(wù)的低收費(fèi)成為可能。而且，醫(yī)院藥品加成部分僅為15%，且“以藥養(yǎng)醫(yī)”相應(yīng)的是醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)費(fèi)用的極端低廉。

“導(dǎo)致‘以藥養(yǎng)醫(yī)’的根本原因是政府補(bǔ)償不足。” 黃峻委員說，要解決這一問題，政府必須做四件大事：要對(duì)公立醫(yī)院先行實(shí)行補(bǔ)償政策，要提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)的價(jià)格，要建立嚴(yán)格的醫(yī)療行業(yè)管理體系，要加大藥品流通環(huán)境的監(jiān)督力度。