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新政策出臺接二連三 醫藥企業難以招架 【?2006-03-27 發布?】 美迪醫訊
醫藥行業的2005年,是在發改委一系列相關政策的出臺下度過的,醫藥政策使整個醫藥行業處于一個低迷的狀態。2006年來臨,國家發改委和國家食品藥品監督管理局還將繼續加強對醫藥行業的改革,相應的政策也將會逐步出臺,對醫藥行業將產生深遠的影響。 在2004年國家發改委已采取大幅降低部分抗感染類藥品的政策,對醫藥企業的影響已可見一斑。 從2005年10月10日起,又刮降價風暴降低22種藥品的最高零售價格,平均降幅40%。醫藥企業雖強烈反對,但無濟于事,損失只能自己硬扛著。之后,發改委價格司副司長周望軍表示,發改委將繼續分期分批降低藥品價格,降到老百姓說不貴為止。由此可見,此番發改委對藥品降價的決心之大,已超過了以往。 2005年7月14日國家發改委在其網站上正式對外公布了《國家發展改革委定價藥品目錄》的通知,對政府制定價格藥品范圍、形式和權限進行了調整。非處方藥的定價權下放到各省發改委,同時把國內劃分為西南、華中、東北等6大藥品價格區。非處方藥的定價權下放到各省發改委是一種事權劃分。國內企業產品同質化現象嚴重,同一品種都有幾十家、上百家企業生產,一旦價格沒有定好,將在市場競爭中處于被動。非處方藥的定價權下放到地方,不可避免地會導致同一藥品的各地方最高零售價出現差異。6大區域各自施行政府指導價,將使同一產品具有6個不同的價格,這將可能造成企業各地區竄貨現象增加,不利于企業經營。無疑企業將每個品種分別拿到各省市去申請定價,也會導致各種成本費用的增加,影響企業利潤。 國家食品藥品監督管理局(簡稱SFDA)一直努力在推行藥品分類管理工作,早在幾年前,SFDA就明確“到2006年1月1日,基本實現分類管理”。2005年12月1日,SFDA公布藥品零售企業不得經營憑處方銷售藥品的名單:規定注射液、腫瘤治療藥等11類藥品必須憑處方銷售,麻醉藥品、終止妊娠藥品等8類藥品零售藥店不得經營。這一政策的出臺可認定為推進藥品分類管理的階段性目標。2005年12月31日止,處方藥全部都將憑處方購買。嚴格實行藥品分類管理制度,將導致零售藥店面臨“無處方來源”,基本上“無藥可賣”的境地,對零售藥業的負面影響較大。 由于過去我國經濟水平比較低,此前發展醫藥行業的時候只注重利潤而支付的安全生產和環保成本很低。隨著我國對環保和安全問題的重視,醫藥企業在這方面的成本投入也不斷增加。如2005年7月1日起規定大輸液使用瓶塞,必須由天然橡膠塞更換為丁基膠塞的政策,讓處于虧損邊緣的大輸液企業雪上加霜。環保安全建設的投資加大無疑增加了企業運營的成本,降低企業利潤。 銀聯信分析師認為,在2005年10月份,國家進行了第17次大幅度的藥品降價之后,藥品降價風暴在2006年還將繼續;國家食品藥品監督管理局推進藥品分類管理的決心很大,很有可能還將繼續擴大“限售”名單,多方面因素都不利于醫藥企業的經營發展。藥品降價已經成為國內部分藥企利潤大幅下滑的一個重要因素,甚至部分企業已經陷入虧損境地。例如華北制藥、魯抗醫藥、上海醫藥等部分國有骨干藥企,都出現了利潤大幅縮水,企業經營陷入困境。而國家發改委很可能繼續降價,受影響地將不僅僅是部分制藥企業,行業整體的盈利能力將會下降。并且由于國家發改委主張在藥品零售包裝上標注出廠價和零售價,以促使藥品價格透明化,這更不利于藥企的生存。而國家食品藥品監督管理局對處方藥“限售令”的實施在2005年不斷推進,對醫藥行業銷售產生了明顯的負面影響。另外,由于近年來“一藥多名”的現象比較多見,造成市場價格混亂。1月12日,全國食品藥品監督管理工作會議提出,國家藥監部門將逐步擴大限制仿制藥使用商品名藥品的范圍,今后仿制藥將不能隨意變換商品名。“一藥多名”是企業操作不規范和政府監管部門工作不系統、不科學共同造。 本文關鍵字:
醫藥行業
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