為了遏制醫療費用過快增長的勢頭，江蘇省衛生廳研究決定，今年江蘇省醫療機構每門診人次醫療費用要實現“零增長”；每住院人次費用增幅要在前三年平均增幅的基礎上降低２個百分點。

今年以來，“看病難”、“看病貴”等群眾反映強烈的問題，引起黨和政府的高度重視。江蘇省衛生廳在對“看病難”、“看病貴”問題進行專題調研的基礎上，決定采取一系列新舉措，堅決把過快增長的醫療費用降下來。

嚴格控制門診及住院費用增長。今年江蘇省醫療機構每門診人次醫療費用要實現“零增長”；每住院病人醫療費用增長幅度在前三年平均增幅的基礎上降低２個百分點。

在更大范圍內控制“藥占比”。在對江蘇省三級醫療機構“藥占比”進行“封頂”的基礎上，全面啟動全省二級醫療機構“藥占比”控制，檢查2004年全省三級醫療機構“藥占比”上限控制指標執行情況，盡快兌現獎懲措施。

加強對“大處方”、大檢查的監控。進一步落實“合理檢查、合理用藥、合理治療”規范，積極試行常見病用藥協定處方，推行區域內同級醫療機構大型設備檢查報告單共享制度、大型設備檢查陽性率抽查制度，制定嚴格的藥品使用動態監控及超常預警制度、醫生處方評價制度并定期公示。

縣以上公立醫院都要實行“陽光購藥”。江蘇省縣及縣以上政府、國有企業（含控股企業）舉辦的非營利性醫療機構都要開展藥品集中招標采購，納入基本醫療保險用藥目錄的全部藥品和臨床使用量較大的藥品均要列入招標范圍，占采購支出80％以上的藥品品種納入集中招標采購。嚴格執行以市為單位委托中介機構招標的規定，并逐步過度到以省為單位集中招標采購。

增加醫療服務信息公示內容。在定期公布三級醫院醫療質量、工作效率、單病種平均住院費用等信息的基礎上，從今年三季度起，全省所有二、三級醫院均要將門急診和住院病人的平均費用納入醫療信息公示內容，進一步增加收費透明度，接受社會監督。

醫務人員個人收入不得與藥品收入掛鉤。改革醫院內部分配、獎懲機制，年內建立完善科學的以工作量、服務質量、服務效率為基礎的考核和獎懲制度，醫院對科室、個人的考核獎懲不得單純地與業務收入掛鉤，更不得與藥品收入掛鉤。
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