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評論:醫(yī)改必須坦誠面對公共輿論

【?2006-09-19 發(fā)布?】 美迪醫(yī)訊
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醫(yī)改問題一直牽扯著國計以及民生的雙重神經(jīng)。對過去醫(yī)改成功與否姑且擱置不論,但是新一輪醫(yī)改該如何走,卻是怎么也無法回避的重大改革命題。正因為此,任何一次與醫(yī)改相關的新聞,都可能成為一粒投入利益之湖的石子,總會激起一圈圈的輿論“漣漪”。從相關機構(gòu)當初石破天驚的一語“中國醫(yī)改不成功”之判,到最近國家11個有關部委組成醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組,莫不如是。

正是因為醫(yī)改關乎民生之重,關乎利益調(diào)整之難,關乎改革向何處去,所以從一開始,醫(yī)改問題就注定成為一個必須公開討論的話題。事實上,醫(yī)改也早已成為全民討論的熱點,也當然地成為輿論關注之焦點。但是,這種熱點與焦點之下,并非全無陰影——鑒于我們正處在一個新一輪醫(yī)改政策制訂的敏感時期,我們想指出的是,醫(yī)改必須坦誠面對公共輿論。之所以這么說,源于最近的一次變相“封閉”的高峰論壇:《中國青年報》報道,9月16日在上海舉行的一個健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,絕大多數(shù)演講者由于“太敏感”等原因,不愿意透露姓名。一些人甚至要求會場文字速記刪去他們的發(fā)言。

“不愿透露姓名,并刪去發(fā)言”,這是一個意味深長的現(xiàn)象。既然是一個以醫(yī)改這種公共事務為主題的公共論壇,便是各逞其是,各言其利,直陳各方觀點,吸引各方注意,進而提供公共判斷、增進公共理性的所在,在這里,公開與坦誠、開放與寬容都是應有之品質(zhì)。但是,“不愿透露姓名”如何體現(xiàn)公開與坦誠,“刪去發(fā)言”又怎樣體現(xiàn)論壇的開放與寬容?醫(yī)改應有的“商議性民主”如何體現(xiàn)?難道,醫(yī)改之爭已經(jīng)淪落成為小范圍的“密談”了嗎?難道我們再也不能公開討論醫(yī)改了嗎?

如果僅僅是一次行業(yè)內(nèi)部會議,倒也沒什么。但必須注意到的是,此次高峰論壇并非沒有一丁點官方色彩。通過查找論壇的相關資料得知,參加論壇的對象主要有:醫(yī)院院長、制藥公司CEO及高層管理人員、醫(yī)療器械制造公司CEO及高層管理人員、醫(yī)療協(xié)會、學院和研究機構(gòu)的學者及專業(yè)人員、政府醫(yī)療政策制定者等。一應政府高官、專家學者、行業(yè)巨頭,并且探討的是有關醫(yī)改的“宏觀政策及制度問題”。在這種情形下,不具有開放性、不公開透明的論壇難免會使人懷疑,它是不是在為一次利益的合謀提供機會。

而且,此次高峰論壇還有一個不容忽視的背景,就是在不久前,國家發(fā)改委在承認醫(yī)療改革不成功的同時,也給出醫(yī)改的五年時間表。所以論壇的主題就是“中國醫(yī)療改革的希望之路”。在此情形下,這個“希望之路”該是什么樣子,沒有道理不讓關注它的并且利益攸關的公眾知曉。但令人遺憾的是,“不愿透露姓名,刪去發(fā)言”卻成為論壇的一大特色。我們也就很難說,這是坦誠面對公眾輿論的表現(xiàn)。

不必諱言,我們對于“不愿透露姓名,刪去發(fā)言”的警惕,正是對于一種不透明、不公開做法的本能警惕,而這樣的一種本能,不僅來自于對公共政策必須公開的規(guī)則的粗淺認知,而且得益于過去一些以改革為名行利益瓜分之實的深重教訓,同時更因為醫(yī)改本身的敏感性與相關性。這是一個事實,一直以來,相關方面對于醫(yī)改一直持回避態(tài)度,諱莫如深。比如,在醫(yī)改全民討論如火如荼之時,在一次全國衛(wèi)生廳局長專題培訓班上,衛(wèi)生部一位高官在講話中明確表示:不要爭論醫(yī)改成功與否。因此,這種警惕實則是一個更加重大的提醒。

當然,醫(yī)改進入全民討論以來,輿論壓力一直很大,這也許可視為“不愿透露姓名,刪去發(fā)言”的一個理由,但是無論如何,這卻不能成為醫(yī)改拒絕面對公眾輿論的理由。顯然,與公開、坦誠相比,回避必然招致更大的輿論壓力。而且更重要的是,一切公共政策,以及一切參與制訂公共政策的行為,都必須做好承受輿論挑剔甚至批評的勇氣。這是起碼的擔當,必然的責任。
本文關鍵字: 醫(yī)療體制 
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