溫家寶總理在政府工作報告中提出，國務院已經組織力量抓緊制定深化醫藥衛生體制改革方案。醫療體制改革在今年破題已幾無懸念。這一改革，不僅體現出巨大的社會效益，其中也孕育著無限商機。

專家指出，此次醫改將為未來幾年的醫藥行業帶來根本性的變化，從長期而言，醫改有望重塑中國的醫療服務、醫療保障以及藥品生產和流通體系，營造一個更為健康的產業環境，這無疑將為醫藥行業的長遠發展打下更為堅實的基礎，并孕育更多優秀的醫藥企業。

醫改大蛋糕

保證醫改成功，要花多少錢？

衛生部醫療課題組的初步測算顯示，要達到免費提供全民基本醫療保障的目標，大約需要國家財政投入2600億元。而勞動和社會保障部研究人員提出的實現全民醫療保險思路中，所需國家財政投入為2680億元。

盡管醫改方案目前尚未正式出臺，所需費用也難有定論，但可以想象的是，這必然是一次巨大的投入。而對于直接受到此次醫改影響的醫療行業各產業鏈來說，這意味著一塊大蛋糕即將端上餐桌。

衛生費用投入的增加是蛋糕中最“誘人”的一部分。在今年1月8日召開的2007年全國衛生工作會議上，衛生部部長高強透露了此次醫改的基本方向，首先就是建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度和建設多層次的醫療保障體系。這意味著，增加政府衛生費用投入會成為此次醫改的重中之重。

長城證券分析師但朝陽認為，在此次醫改實施后，政府每年新增衛生投入有望達到1000－2000億元之間，而這筆資金將主要用于完善城鎮職工基本醫療保險制度和新農村合作醫療制度、建設社區醫療和農村基層衛生體系以及增加對醫院的補貼等。

銀河證券分析師劉彥明則表示，以農村人口分別用5年、10年、15年達到城市人均衛生費用2004年的水平測算，2007年到2009年，農村衛生費用增量投入將分別達到1000億元，800億元和500億元。

“衛生費用投入的增加意味著市場增量的擴大，這對藥品、醫療器械等生產企業而言是一次機遇，尤其是對那些生產基本藥物和普通醫療器械的企業而言。但能否將這些增量轉化為實實在在的利潤，卻還要看企業自身的運營。”一位分析師表示。

五類投資機會

醫改方案的呼之欲出，讓資本市場的目光開始聚焦醫藥板塊的上市公司。

但朝陽指出，醫改會使醫藥行業形勢更加復雜，正面因素和負面因素同時存在，因此，醫藥股的投資關鍵是把握未來幾年行業發展的重大趨勢。他認為，五類醫藥上市公司值得關注：一是有望分享OTC市場成長機遇的品牌中藥、現代中藥和OTC類公司；二是未來幾年在流通行業并購整合大潮及醫藥分開趨勢中受益的醫藥商業行業龍頭公司；三是在農村和社區醫療市場中獲得成長機會的大型普藥生產公司和中低端醫療器械公司；四是產品研發能力突出、儲備品種豐富的創新型制藥公司；五是儲備品種較多，國際認證經驗豐富、有望抓住國際原料藥產業轉移機遇并實現快速增長的化學原料藥公司。

事實上，一些大型普藥類上市公司已經開始品嘗醫改蛋糕的“美味”了。日前國家食品藥品監督管理局公布的第一批城市社區、農村基本用藥定點生產企業名單中，雙鶴藥業、華北制藥、西南藥業、中新藥業下屬企業成功入圍。業內人士分析，定點資格將給這些上市公司帶來豐厚的收益。

另外，值得重點關注的是，作為國家“十一五”規劃中重點扶持產業的現代中藥業，也有望在醫改中獲得長足發展。由于醫改后，醫院終端在藥品銷售中的比重下降，OTC終端和第三終端都將面臨著快速成長的機遇，這對于主打OTC的現代中藥而言，將更有潛力去分享OTC市場快速增長的收益。