吉林省白城市食品藥品監(jiān)督管理局積極探索監(jiān)管新思路，嘗試新辦法，創(chuàng)建了“稽查、監(jiān)察、行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督四位一體”的綜合執(zhí)法模式，在實(shí)際執(zhí)法工作中取得了多方面的突出成效。

在原來(lái)的執(zhí)法辦案工作中，市級(jí)局機(jī)關(guān)和所屬縣（市）局各科室都是單獨(dú)執(zhí)法辦案，極易產(chǎn)生多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法效率低和企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，為有效地解決這些問(wèn)題，吉林省白城市食品藥品監(jiān)督管理局采取了“綜合執(zhí)法”模式，即：在市本級(jí)以稽查為主、抽調(diào)各業(yè)務(wù)科室（包括技術(shù)檢驗(yàn)）的骨干和紀(jì)檢監(jiān)察人員組成綜合執(zhí)法檢查組，把原來(lái)分散于各科室的執(zhí)法職能、執(zhí)法任務(wù)集中由檢查組履行，并由檢查組負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排檢查對(duì)象和檢查任務(wù)，對(duì)行政管理相對(duì)人一次性完成多個(gè)檢查項(xiàng)目；所屬4個(gè)縣（市）局把本轄區(qū)劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)，打破科室界限，優(yōu)化人員配置，集中監(jiān)管任務(wù)，每個(gè)執(zhí)法小組負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查任務(wù)。

該局推行綜合執(zhí)法模式半年多來(lái)，執(zhí)法辦案工作已經(jīng)呈現(xiàn)出四大優(yōu)勢(shì)：

一是實(shí)力增強(qiáng)。由于是抽調(diào)各業(yè)務(wù)科室的骨干力量，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)大，威懾力加大。

二是促進(jìn)工作更加“精、細(xì)、實(shí)”。各組檢查人員分工明確，各負(fù)責(zé)一個(gè)環(huán)節(jié)，然后互相印證，如有弄虛作假，必將暴露無(wú)遺，所以執(zhí)法辦案能夠查得細(xì)、研究得精、辦得實(shí)。

三是公開(kāi)透明，利于監(jiān)督。“綜合執(zhí)法”不僅有監(jiān)察人員參與，而且因大家都在一個(gè)平臺(tái)辦案，工作公開(kāi)透明了，相互之間也因有互相印證的工作關(guān)系，進(jìn)而也形成了互相監(jiān)督制約的關(guān)系，確保了每個(gè)案件的查處都不能大事化小，更不能大事化了。

四是行政效率提升，工作得到肯定。由于檢查人員組合齊備，所以重大案件討論、合議等程序可以“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，因而大大提高了辦案效率。綜合執(zhí)法模式，在較好地解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題的同時(shí)，也極大地減少了管理相對(duì)人迎檢的負(fù)擔(dān)，受到了管理相對(duì)人的普遍歡迎，也贏得了當(dāng)?shù)卣某浞挚隙ā?/P>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年，該局采用綜合執(zhí)法模式，僅用了3個(gè)月時(shí)間，就使執(zhí)法檢查覆蓋面達(dá)到了100%，共查辦案件612起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品6家，打掉以非藥品冒充藥品銷售的團(tuán)伙2個(gè)，吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》3家，查繳假冒偽劣等藥品（醫(yī)療器械）貨值金額7萬(wàn)余元，糾正違法違規(guī)行為752家次，較好地凈化和規(guī)范了藥品（醫(yī)療器械）市場(chǎng)秩序。

與此同時(shí)，投入一線的執(zhí)法人員數(shù)量也較原單獨(dú)執(zhí)法模式減少約30%，執(zhí)法辦案費(fèi)用下降近四分之一，對(duì)行政管理相對(duì)人的執(zhí)法檢查次數(shù)減少約50%。