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醫療體制改革不能迷失方向、偏離目標

【?2005-06-28 發布?】 美迪醫訊
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近日,衛生部一位官員指出,解決“看病難”、“看病貴”問題,主要靠政府,而不是讓醫療體制改革走市場化的道路。由此,“醫改到底怎么改”的話題,再次引起社會的廣泛關注。

這些年,老百姓對“看病難”等問題反映強烈。有調查顯示,無論是鄉村還是城市,都有相當數量的人患病而不去治病,原因就是“看不起病”。然而,這個問題不獨中國有,一些發達國家也同樣存在。

前不久,英國一名64歲的老祖母因掏不起錢看私人牙醫,只能指望國民醫療服務機構,但英國的牙醫“奇缺”,預約的人經常幾年之后才能看上病。由于無法忍受牙疼之苦,她自己用老虎鉗拔了7顆壞牙,弄得鮮血淋漓。當她向首相布萊爾討說法時,首相無可奈何地說:“我不可能馬上制造出很多牙醫。”

事實上,無論是東方還是西方,醫療體制改革都是一個世界性難題。由于它涉及很多深層次問題,往往牽一發而動全身,因而被稱為“社會政策的珠穆朗瑪峰”。

近年來,我國一些地方以“市場化”為取向試圖破解醫改難題,把“市場化”作為醫改方向,把產權制度改革當成“突破口”,政府忙著“賣醫院”、“甩包袱”,不少公立醫院一夜間“改朝換代”,變成私立醫院。

從表面看,“市場化”盤活了資源,政府卸掉了“包袱”。但是,這種“市場化”也導致醫院片面追求利潤最大化,處處在患者身上“打主意”。一些公立醫院也表現出強烈的逐利沖動,競相與民間資本聯合辦醫,甚至把尖端設備和高級人才都抽去搞創收,淡化了公益性質,出現過度追求經濟利益、忽視社會效益的傾向。凡此種種,不僅未解決“看病難”問題,更使“看病貴”問題日益突出。

我國的醫療體制與西方完全不同,“看病難”的主要根源是醫療服務的社會公平性差、醫療資源配置效率低等。解決這些難題,根本的出路在于改革。但在一個人均GDP剛突破1000美元的發展中國家,面對人多、病多、底子薄、不平衡的基本國情,無論醫療如何改革,都不能背離廣大人民群眾的利益,不能背離醫療服務宗旨和醫學發展規律。

從這個意義上說,無論是產權制度改革,還是引進民間資本,都不是目的而是手段,讓人民群眾看得起病、看得好病,使“患者有其醫”,這個方向不能迷失,這個目標不能偏離。倘若簡單地套用企業改革的經驗和做法,按照市場化、產業化、商業化的模式去盲目發展醫療事業,就很容易出偏差,使廣大人民群眾無法享受改革的成果。

經濟學家西奧多·舒爾茨說過,世界上大多數人是貧窮的,所以如果懂得窮人的經濟學,也就懂得了許多真正重要的經濟學原理。其實,解決“看病難”等問題,道理也一樣。市場往往關注的是“富人的經濟學”,而政府則更關注“窮人的經濟學”。

因此,目前最緊要的一條,不是放手讓醫院在市場里龍騰虎躍,而是政府更好地發揮主導作用,科學配置醫療資源,合理分流患者,優先投資于基層衛生服務,逐步建立起“寶塔型”醫療體系,讓最大多數人享受到基本的醫療服務。這是現代政府義不容辭的責任,也是文明進步社會的一個鮮明特征。
本文關鍵字: 醫療體制改革 
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