近日,福州市第七人民醫(yī)院推出的“免收門診掛號(hào)費(fèi)”舉措已被福州市衛(wèi)生局叫停,其理由為“可能擾亂數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”。事件發(fā)生以后大家爭(zhēng)議紛紜,筆者認(rèn)為取消掛號(hào)費(fèi)作為醫(yī)院謀求生存發(fā)展的一種嘗試,其營(yíng)銷意識(shí)值得肯定,但是這對(duì)于患者以及醫(yī)院本身的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)并不可取。
掛號(hào),作為醫(yī)院、醫(yī)生與患者之間建立契約關(guān)系的一種必要憑證,從法制和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的角度來(lái)說(shuō),它是必需的。通過(guò)掛號(hào)來(lái)統(tǒng)計(jì)門診量,便于政府相關(guān)部門的管理,例如政府每年根據(jù)非營(yíng)利性醫(yī)院的門診量來(lái)決定其補(bǔ)助費(fèi);通過(guò)掛號(hào)確定就診次序,有利于診療服務(wù)規(guī)范有序地進(jìn)行。可以說(shuō)憑號(hào)就診和憑票上車一樣,是順理成章的事。基于此,掛號(hào)是十分有必要的,這一點(diǎn)毋庸置疑。
當(dāng)話題從掛號(hào)這一行為轉(zhuǎn)移到事關(guān)醫(yī)生人力資本的掛號(hào)費(fèi)時(shí),我們認(rèn)為掛號(hào)費(fèi)完全應(yīng)該保留。絕大多數(shù)患者去醫(yī)院就診,其診斷和治療方案的確定主要是通過(guò)醫(yī)生望、聞、問(wèn)、切、聽(tīng)、量血壓等基本的診斷病情的知識(shí)與技能,尤其是就醫(yī)于基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)時(shí)更是如此。而診斷病情的基礎(chǔ)是醫(yī)務(wù)人員一般至少長(zhǎng)達(dá)五年的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)訓(xùn)練和持續(xù)不斷的在職培訓(xùn)和教育,從患者角度用經(jīng)濟(jì)價(jià)值衡量就是掛號(hào)費(fèi)。病人到醫(yī)院看病,醫(yī)生付出技術(shù)勞動(dòng),醫(yī)院收取診斷病情的報(bào)酬即掛號(hào)費(fèi),正如購(gòu)物消費(fèi)一樣不但必須而且理所當(dāng)然。
從患者實(shí)際就醫(yī)過(guò)程與支付項(xiàng)目看,患者首先掛號(hào),向醫(yī)生述說(shuō)病情和病史,然后進(jìn)行化驗(yàn)、檢查、憑處方取藥、接受藥物及其他治療等,這其中支付項(xiàng)目包括掛號(hào)費(fèi)、化驗(yàn)檢查費(fèi)、藥費(fèi)、注射費(fèi)、理療費(fèi)等。由此可見(jiàn),與醫(yī)生的診療服務(wù)相對(duì)應(yīng)的收費(fèi)只有掛號(hào)費(fèi)。顯然一般1元的掛號(hào)費(fèi)與醫(yī)生的腦力勞動(dòng)和知識(shí)付出不相般配。掛號(hào)費(fèi)給予取消,就是對(duì)一個(gè)專家級(jí)醫(yī)生的腦力勞動(dòng)和知識(shí)付出的報(bào)酬不予肯定和重視。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,一種勞動(dòng)價(jià)值得不到社會(huì)承認(rèn)時(shí),要么這種勞動(dòng)消失,要么以另外一種形式補(bǔ)償,而且這種補(bǔ)償一定是以某種扭曲的形式進(jìn)行的。
另外,從現(xiàn)行政策的角度來(lái)看,取消掛號(hào)費(fèi)也是有悖于相關(guān)的政策規(guī)定。眾所周知,由于我國(guó)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng)收費(fèi)遠(yuǎn)低于成本(包括掛號(hào)費(fèi)),與當(dāng)前的社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),因此國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部制定了《關(guān)于改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的意見(jiàn)》,其中強(qiáng)調(diào)“調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值”。根據(jù)這一精神,各地開(kāi)展了相關(guān)的改革,一般掛號(hào)費(fèi)上調(diào)至1元、2元,專家掛號(hào)費(fèi)上調(diào)至幾元、十幾元不等,據(jù)此比較可見(jiàn),福建第七人民醫(yī)院取消掛號(hào)費(fèi)的行為顯然不符合“調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值”這一政策規(guī)定。
對(duì)于患者來(lái)說(shuō),醫(yī)院取消掛號(hào)費(fèi)似乎可以在一定程度上減少自己的醫(yī)療費(fèi)用支出,但是實(shí)際上,患者并不一定能夠真正從中受益,原因有三:第一,掛號(hào)費(fèi)與患者所支付的其他醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)如藥費(fèi)、檢查費(fèi)等相比只是很少的一部分,取消掛號(hào)費(fèi)對(duì)患者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)毫無(wú)實(shí)質(zhì)性影響。第二,醫(yī)院出于生存與發(fā)展的需要,很有可能會(huì)提高其他服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi),來(lái)彌補(bǔ)其取消掛號(hào)費(fèi)帶來(lái)的收入缺口。第三,取消掛號(hào)費(fèi)給醫(yī)生積極性帶來(lái)不良影響可能導(dǎo)致醫(yī)生服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的下降,導(dǎo)致患者滿意度下降。
作者為同濟(jì)醫(yī)學(xué)院藥品監(jiān)督與管理系主任